抓紧准备！2020年农业产业强镇项目申报即将开始

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相对于现代农业产业园、数字农业、田园综合体等项目的申报要求及申报名额来说，农业产业强镇项目的申报，名额多，条件要求相对低，申报成功率大，每个农业产业强镇示范项目补助资金1000-1700万不等，你是否准备申报了?2018年，农业农村部、财政部启动实施农业产业强镇示范建设，支持发展壮大优势产业，培育乡村产业新业态新模式，推进农村产业融合、产城融合、城乡融合，发挥了积极示范引领作用。为贯彻落实中央一号文件精神，培育壮大乡村产业;批准254个乡镇开展产业强镇示范建设。

为助力实施乡村振兴战略，支持发展壮大优势产业，培育乡村产业新业态新模式，2019年农业农村部、财政部决定继续开展农业产业强镇示范建设，建设一批乡土经济活跃、乡村产业特色明显的农业产业强镇。2019年，农业农村部、财政部继续开展农业产业强镇示范建设，批准298个乡镇，开展产业强镇示范建设。

同时，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，国家将采取多种措施，全面推进乡村产业振兴。2019年中央财政拟安排100亿元资金，重点支持发展农产品初加工、创建特色品牌、建设特色产品基地等。

2019年起，国家将加快建设乡村产业园区和产业集群，推动乡村一二三产业融合发展。支持打造“一村一品、一乡一业”的镇域产业集群;农业农村部用5年时间，全国建设1500个农业产业强镇，辐射带动乡村产业发展。目前农业产业强镇已批准两批540余个，每个补助资金1000-1700万不等;农业产业强镇每年300个创建名额，五年内全国要批准创建1500个;名额多，申报成功率高。

农业产业强镇示范项目要集中围绕培育乡村特色产业和构建乡村产业体系，突出以下建设内容：

1、壮大农业主导产业

依托镇域1-2个农业主导产业，着眼全产业链培育，支持建设规模化、标准化、专业化绿色生产基地，扶持发展农产品初加工、精深加工、综合利用，支持建设仓储物流体系，创建区域品牌、产品品牌，培育新业态新模式，推进产业深度融合，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系，示范引领城乡融合发展。

2、培育产业融合主体

扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场，培育壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农产品加工企业，发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织，打造一批以龙头企业为引领、以合作社和家庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化联合体，增强乡村产业发展的内生动力。

3、创新利益联结机制

引导示范镇完善股份合作、“保底收益+按股分红”、订单农业等利益联结机制，带动农民就地就近创业创新，调动广大农户发展乡村产业的积极性。鼓励各地创新形式，将财政补助资金折股量化到农民专业合作社成员或农户，实现小农户与现代农业的有机衔接，让农户更多分享乡村产业发展政策红利。

4、建立健全体制机制

鼓励各地以主导产业发展为切入点，集成政策、集聚要素、集合功能、集中资金，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作，通过产业兴旺实现以产兴村、产镇融合的发展格局，示范带动农业农村现代化。

5、助力产业脱贫攻坚

发挥中央财政引领作用，支持有条件的贫困地区开展农业产业强镇示范建设，探索适宜贫困地区的乡村产业发展模式，延伸产业链，提升价值链，拓宽收益链，让贫困户尤其是建档立卡的贫困户充分分享产业融合发展的增值收益，助力脱贫攻坚。

支持方式

中央财政通过以奖代补等方式对农业产业强镇示范建设予以适当支持。中央财政补助资金由各地结合建设内容，按照填平补齐的原则，集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业，推进产业融合发展，推动建立现代农业产业体系。

鼓励各级农业农村、财政部门按照规定统筹整合其他资金，撬动社会资本和金融资本投资，集中支持实施农业产业强镇示范建设。

建设条件

申请农业产业强镇示范建设的乡镇应达到以下申报条件：

政府重视支持有力。县镇两级政府对农业产业强镇示范建设实施意愿强烈，组织领导机制健全，在土地、财政、金融和人才等方面出台相应政策。

产业发展基础良好。原则上农业产业强镇农业主导产业产值达到3亿元。已形成一定规模的特色乡村产业，产业链相对完整，农产品加工业产值与农业产值之比超过2︰1，镇域内有地市级以上农业产业化龙头企业。主要农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标识登记。

地方政策支持有力。县级、镇级人民政府高度重视乡村振兴，有开展产业兴村强县示范行动的积极意愿。在用地保障、财政扶持、金融服务、人才支撑、科技支撑、农民就地城镇化等方面已出台相关政策。镇域农业农村生态环境优美，基本公共服务条件较好，能够基本满足镇及周边乡村美好生活的需要，具备产城融合发展的基础。

规划布局科学合理。已编制镇域总体规划，发展功能定位清晰，是县域城镇体系规划中确定的中心镇(城关镇除外)。镇域面积、人口规模适当，区位优势明显。水、电、路、网络等基础设施和教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施基本完备。

联农带农机制紧密。农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体与农户建立紧密型利益联结机制，农民能够分享全产业链增值收益。农村居民人均可支配收入高于所在县域平均水平10%以上。

来源：农业农村部