《承德市“十四五”推进农业农村现代化规划》解读

一、制定《规划》的背景及过程是什么?

“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。为贯彻落实《承德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，由市农业农村局负责编制《承德市“十四五”推进农业农村现代化规划》。市农业农村局高度重视，成立工作专班和专家团队，开展专题调研，多次召开不同层次座谈会，对重点任务、重大工程、重要政策措施等进行深入研究，广泛征求各县市区和市直有关部门意见，并进行多轮修改，形成《规划》初稿。农业农村部、省政府印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》后，对标国家和省规划进行修改完善，并再次征求了各县(市、区)和市直有关部门的意见，形成《规划》审议稿，报经市政府常务会议审议通过。省规划解密后向社会公开。

二、《规划》的总体考虑是什么?

推进“十四五”农业农村现代化，既全面贯彻新发展理念，全面落实中央省战略部署，又突出体现承德农业农村发展特色，加快推进“四个转变”：特色农业向现代农业转变，一产为主向一二三产融合转变，生态优势向市场优势转变，乡村整洁向美丽宜居转变。明确两个定位：在稳定粮食和重要农产品供给基础上，发挥当地优势，集聚要素资源，着力打造京津绿色优质有机农产品供应基地;突出重点区域，坚持分类指导，着力打造京北生态宜居美丽乡村。

三、《规划》的发展目标是什么?

《规划》提出：到2025年，实现四个基本形成：现代农业产业体系基本形成。培育5条乡村振兴优势特色产业带和8个农产品加工产业集群，带动全市绿色食品全产业链产值达到千亿元以上;生态宜居美丽乡村格局基本形成。新建省级美丽乡村400个，打造省级乡村振兴示范区8个，处于全省上游水平;乡村治理体系基本形成。管理服务向农村基层延伸，乡镇服务能力全面提升。城乡融合态势基本形成。农村居民人均可支配收入平均增速达到7%以上，城乡居民收入倍差逐年缩小。

四、《规划》的发展布局是什么?

着眼农业高质量发展，着力构建“三区五带八群”发展布局。“三区”即高原生态农业区、山地高效农业区、都市精品农业区;“五带”即“一号风景大道”休闲农业示范带、京沈高铁沿线“平泉香菇”示范带、“塞罕坝”高寒地区马铃薯示范带、滦潮河流域道地中药材示范带、金山岭长城沿线优质果品示范带;“八集群”即食用菌、山楂、板栗、山杏、马铃薯杂粮、中药材、牛羊、生猪肉禽农产品加工集群。

五、《规划》的主要内容是什么?

聚焦全市“十四五”时期推进农业农村现代化12项重点任务。一个提高，即提高农业质量效益和竞争力;健全完善四项支撑，即健全完善科技支撑体系、健全完善绿色发展体系、健全完善品牌建设体系、健全完善质量安全体系;加强两项建设，即加强乡村建设、乡村治理;深化四项改革，即深化农村土地制度改革、发展新型农村集体经济、培育壮大新型农业经营主体、推动城乡融合发展要素集聚;巩固一个衔接，即巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

每项重点任务均以专栏形式提出了支撑任务落地的专项行动和重大工程，共设置农业高质量发展、支撑体系建设、乡村建设、深化改革4个专栏，高标准农田建设、农产品加工提升、现代种业提升、承德山水农产品区域品牌建设、新型农业经营主体培育、新型农村集体经济振兴、农村人居环境整治、数字乡村建设工程等25个工程。

来源：承德市农业农村局