新一轮旅游规划密集出台 文旅小镇如何规划？

图片来源于网络

相关报告显示，2019年国内旅游人数将达60.6亿人次，国内旅游收入5.6万亿元。2019年开年，地方纷纷出台新一轮文化旅游规划。比如，北京市提出扩大文化、体育、旅游消费，制定建设国际一流旅游城市意见。福建提出，打造“全福游、有全福”品牌，引进国内外大型旅游集团，开发中高端旅游精品，推进全域生态旅游、深度旅游，发展红色旅游、康养旅游。黑龙江则依托原生态优势，大力发展旅游、休闲、康养等产业。

不少地方还在加快编制具体行动计划。据悉，今年海南将在顶层设计上下功夫，编制出台旅游文化体育方面的若干规划。海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖1月27日透露，《国家体育旅游示范区总体规划》已通过专家终审，准备上报。1月29日，甘肃省对《酒泉市全域旅游发展规划(2018-2030)》进行评审，强调突出全域旅游核心主题，全力打造重点旅游产品。

业内专家指出，当前经济下行压力对居民消费产生了一定影响，但是高品质的文化和旅游产品依然有很大市场，相关企业业绩也将保持较快增长态势。预计未来两到三年，文旅行业并购重组速度将加快。

那么文旅小镇规划的重点是什么?

我们还是先了解一个小镇最少应该有哪些功能吧?而功能的分置，则是根据需求决定的。小镇的需求大概可以分为以下几类：

基本生存需求：吃、住、行、医疗、商业、教育;

精神追求需求：休闲、娱乐、学习、健康;

游客度假需求：玩、看、乐、吃、住、购;

小镇发展需求：产业、人才培训、生产资料;

根据上面的四个需求，我们自然能够罗列出具体的功能：如住宅开发、商业、学校、医院、老年活动中心、幼儿游乐园、饮食街、电影院、酒吧、交通集散地、产业区、加工生产基地………

由此延伸，我们就知道功能布局包括6个方面：产业、环境、交通、居住、商业、配套。

产业——产业之于小镇，如同汽油对汽车、电对电瓶车之作用。没有产业，再“貌美如花”的文旅小镇，也只能成为“到此一游”的景点。我们在做产业规划时，不能仅限于眼前的繁荣和热闹，而应该着眼于更长远的持续发展。吃、住、玩、门票的收益模式依托的是游客消费，而要保持长久的持续发展，则要对文旅资源深度挖掘和精炼，并形成可以输出，进入更广阔市场的文化商品，建立强大的品牌优势，这才是关键。

环境——环境塑造了某个地方的精神场所，是文化和其他物质活动的载体，也是与游客和居民沟通的桥梁，因此，环境规划对小镇的认同感和归属感极为重要。环境规划应表达出项目所要追求的精神意境，比如追求的是浪漫、激情，还是是回归平静、安详......需要注意的是，环境规划要从项目的整体定位出发。

交通——没有交通，文旅小镇就无法占稳市场。文旅小镇的交通分成三个层面：1.大交通，主要是接入性交通;2.小交通，即内部交通的串联。3.休闲、游览的交通。

居住——居住产品开发是小镇不可或缺的重要一环。但小镇的居住产品开发却不同于单纯的商品住宅开发，用过去的开发经验、开发理念必定会铩羽而归。但是定位不同的文旅小镇，其主力产品也定然不同。

商业——商业做不活，就甭想赚钱。城郊文旅消费的业态要以玩、吃、乐、购为主，这里次序很重要，玩是第一位的。

配套——小镇的配套要考虑生活配套、旅游配套、产业配套等三个方面，小镇配套开发的要求，一方面要完善，尽量考虑周到，麻雀虽小，五脏俱全;另一方面，也要注意控制合理的开发规模，最好根据入住的人口、以及接待游客规模进行量化处理，不要一味贪大求全而产生浪费。

......

这些相信大家都知道，但是，功能规划最难的不是项目的设置，而是规而不乱。

小镇规模本来有限，不可能像城市那样按照区域进行划分，也不能让其恣意生长，也就是说既不能过于刻板，也不能随意乱放。总结起来至少有以下几点需要注意:

既要有序又要无痕;

既要尊重原著居民需求又要满足游客需求;

既要尊重历史传承又要表达现代进步;

既要保持民族的纯粹又要迎合时代潮流;

既要保证主要的盈利点又要完善公建公益;

文旅小镇是特色小镇建设的重要抓手，也是凸显时代背景与政策背景的发展趋势，当前的特色小镇建设，是社会综合资源的集中爆发与体现，在全民旅游休闲与文化大发展的战略下，特色小镇的建设应当是尖端品级的打造与各方资源的整合。