山东省出台红色文化旅游方案

泰安市围绕“打响山东省抗日战争的第一枪”主题，依托徂徕山爱国主义教育基地、国家级抗战纪念设施-陆房突围胜利战斗遗址和万里故居(东平县工委纪念馆)等红色旅游资源，深入挖掘红色旅游所蕴含的时代精神、民族精神，打造一批既体现社会主义核心价值体系，又适应市场需求的红色文化旅游产品，使红色旅游成为开展爱国主义、集体主义、社会主义教育的有力抓手和重要载体。

威海市围绕“爱国主义教育”主题，依托胶东(威海)党性教育基地，充分利用好基地资源，开展好红色研学活动，使红色旅游景区成为开展爱国主义教育的生动课堂。

莱芜市围绕“山水莱芜、红色热土”主题，依托莱芜战役纪念馆、莱芜战役指挥所、汪洋台、云台山、“红色记忆”系列展馆等红色旅游资源，开展红色研学活动，加快建设“不忘初心、牢记使命”主题教育基地。

临沂市、潍坊市围绕“沂蒙精神革命教育”主题，依托沂蒙党性教育基地，大力弘扬沂蒙精神，传承红色基因。充分整合临沂红色旅游资源和党员党性教育基地，以“亲情沂蒙 红色临沂 ”品牌为支撑，突出产品特色，打造不同主题的红色旅游研学产品。细分红色教育客源市场，开发不同类别的研学线路、研学课程，重点推出能满足青少年教育实践的红色研学产品体系，使红色旅游成为开展党性教育、爱国主义和革命传统教育的重要载体。

聊城市以孔繁森同志纪念馆、鲁西北地委旧址、刘邓大军渡河指挥部旧址、张自忠将军纪念馆、鲁西北革命烈士陵园等为重点，加大建设力度，提高接待能力和水平。通过恢复历史遗迹、博物馆展示、虚拟重现当年革命故事以及舞台化演绎等方式，打造红色文化研学旅行精品线路。

菏泽市充分发挥鲁西南革命根据地优势，利用冀鲁豫边区革命纪念馆、郓城鲁西南战役指挥部旧址入选全国红色旅游经典景区名录的契机，深入挖掘完善冀鲁豫边区革命纪念馆、湖西烈士陵园等现有景区红色文化内容;保护开发王厂战斗遗址、红三村抗日联防遗址、刘邓大军渡黄河旧址、爱国自卫战争诸烈士纪念碑、鄄南战役无名烈士墓群、湖西红色教育基地、平原省湖西革命历史纪念馆等红色旅游资源，开发培育红色文化研学旅行线路。

(二)完善红色文化研学旅游产品体系。坚持市场导向，针对不同客源群体，整合淄博、枣庄、烟台、潍坊、泰安、济宁、威海、莱芜、临沂等市红色旅游资源，突出产品特色，打造红色文化研学旅行产品。进一步细分红色教育客源市场，针对中小学生、社会青年、企业员工、民兵预备役等社会公民群体，重点推出能满足党员干部党性教育、中小学生爱国主义教育、青少年革命传统教育实践、社会青年企业员工民兵预备役等社会公民国防教育的红色旅游产品体系。推出具有山东特色的系列红色研学旅行精品线路。

(三)构建红色节事活动体系。结合建党、建军、建国等重大纪念活动及其他重要节假日，借助2018中俄红色旅游合作交流系列活动，组织开展红色研学系列活动。策划举办红色教育进景区、红色研学夏(冬)令营、沂蒙精神红色研学主题展览、沂蒙精神主题文学征文等红色旅游系列活动。

(四)培育红色旅游企业与大项目。做大做强旅游市场主体，积极组建沂蒙旅游集团，通过划转国有红色旅游资产或股权制方式整合成立包含文化传媒、景区经营、饭店经营等子公司的红色沂蒙旅游集团，提高整合、开发、利用红色文化旅游资源水平。吸引国内大型旅游企业集团投资整合我省红色旅游资源，参与景区运营管理，将红色旅游产品推向全国。结合全省十大文化旅游目的地品牌经典项目建设，重点培育开展红色研学活动相关的旅游大项目。鼓励社会和民营资本投资红色旅游项目，通过政府和社会资本合作模式，投资、建设、运营红色研学项目。

四、主要措施

(一) 加强营销推广。配合全省十大文化旅游目的地品牌建设，围绕打造“新时代山水圣人”红色旅游线路，策划提升淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、莱芜、临沂、聊城等市红色文化研学旅行产品体系，丰富产品内容。制定红色文化研学旅行团队奖励政策，协调对接旅行社、红色旅游景区和在线网络销售商，把红色旅游景区与其他旅游资源有机结合，做好红色旅游线路产品的设计与落地工作。充分利用中央、省、市等多级宣传平台，形成系列红色文化研学旅行精品栏目。

(二)建立体制机制。健全红色旅游发展体制机制，支持涉旅部门强化红色旅游融合发展职能。促进红色旅游与乡村旅游、温泉旅游、森林旅游、冰雪旅游、垂钓等新业态融合发展，丰富红色研学旅行内容，增强红色研学旅行吸引力。完善各市联合推进机制，探索推动红色研学工作发展的有效思路和方法，加强部门会商，推动区域协作，形成常态化资源整合机制，推动红色研学工作持续健康发展。

(三)加强政策联合。积极探索淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、莱芜、临沂、聊城等市的红色研学合作机制，出台具体政策措施，共同开发红色研学品牌，打造红色研学产品体系，实现资源共享、产品互补、市场互动、客源互流的多赢发展格局。

(四)完善品牌体系。以红色旅游为统领，以“新时代山水圣人”红色旅游产品体系为支撑，构建全方位、多层次的红色研学品牌体系，编制红色研学导游词。淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、莱芜、临沂、聊城等地结合自身特点，进一步丰富提升旅游景区产品内涵，开发红色研学线路，打造出符合新时代山水圣人品牌的红色研学产品体系。深入研究沂蒙精神，培育沂蒙党性教育品牌。依托济宁国家干部政德教育基地，打造享誉国内外、彰显儒家文化永恒魅力的研学旅行圣地、教育培训基地和文化创意高地。强化胶东党性教育基地教育功能，形成爱国主义教育为主体的研学旅行体系。深耕铁道游击队抗战文化，加强中华民族军民融合国防教育，彰显具有时代特征的山东精神、山东气质、山东力量。

(五)推动融合发展。深入挖掘红色文化内涵，紧紧抓住全域旅游发展和新旧动能转换重大契机，以红色旅游景区和党性教育基地为依托，充分发挥红色景区的引领带动作用，推动红色研学游与乡村旅游、生态旅游、中国传统文化游、历史古迹游、爱国主义教育游等有机结合，争取将更多的旅游景区发展成能开展红色研学活动的教学点，推动红色研学实现跨界融合发展。

(六)发挥市场作用。鼓励社会资本投资开发红色研学旅行，积极开发红色研学的产品和体系，充分发挥旅游企业和旅游酒店的优势，为红色研学的开展提供智力支持和坚实保障。

五、组织实施

(一) 准备阶段

2018年5月—6月，印发《山东省红色文化研学旅行实施方案》，各市制定具体红色研学线路、产品，编制红色研学课程，全面启动红色研学旅行试点工作。

(二)组织实施阶段

2018年7月—11月，每市确定1-2个红色研学旅行实践基地，每个实践基地选择1-2所学校开展试点工作。组织开展红色研学主题活动，做好红色研学旅行的资料汇总和经验总结，为进一步全面推广红色研学旅行工作做科学指导。

(三)总结推广阶段

2018年12月，总结红色研学旅行工作取得的成果，适时组织召开总结交流会，推广成功经验，并建立长效机制，推动红色旅游向更高层次迈进。