特色小镇 策划和规划哪个更重要？
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针对当前特色小镇乱象，四部委联合发布指导意见，“叫停”特色小镇过度房地产化，防范“假小镇真地产”，防止加剧政府债务风险。
1、乱象：特色小镇?房地产小镇?
中国社科院发布的《中国住房发展报告》中指出，一些地方快速发展的特色小镇，很大程度被房地产商“绑架”，打着各种产业旗号，到城市周边的小镇拿地搞开发，结果房子搞了一大片，产业却引不来，反而加大了房地产库存。
针对这一现象，四部委联合发布指导意见，“叫停”特色小镇过度房地产化，防范“假小镇真地产”，防止加剧政府债务风险。
特色小镇发展是一个长期过程，是在市场中生长起来的，短时间用钱砸不出来，靠行政手段也造不出来。应该发挥市场主体作用，政府做好政策引导，悉心培育，建设一批，成熟一批。特色小镇实现健康成长，才能为城镇化建设加油鼓劲。
2、运作：不重视策划，只搞规划
做特色小镇也好，田园综合体也罢，在策划与规划谁先进行，谁重要这个问题上，还有很多地方政府或公司根本不懂!
很多地方政府或公司喜欢找一些学院派先做个概念规划，把图做漂亮些，来应付政府、领导喜好。在这些概念规划中根本没有市场分析、总体定位、产业选择、业态组合、开发策略、创新营销、运营模式、创收回报等关于项目的策划灵魂。
其实，一个有顶层设计的策划是非常难做的，策划几大产业、上百个子产业植入、并设计产业现金流、设计项目的交易结构、各种ppp项目包装进入、做资金结构化安排、设计股权架构等等。
一个项目完美成功落地，后期会带来巨大的收益与回报，如没有专人策划师深入项目当地进行市场调研，收集地方人文历史，分析周边市场需求及消费力数据，了解同业竞争对手经营状况等等，不做足这个前期工作，加之策划团队在这个行业没有非常实操能力与成功案例，而把一个项目随便地交付给学院派先做规划，这是不可能有好结果的!
学院派只是研究理论超前，但要付诸实践就不是这回事了，这些规划师几乎没一人有小镇涉农田园文旅等行业做过，缺少这方面的实操经验，怎么会出好成果呢?所以，他们的规划之中几乎99%闭门造车，纸上谈兵，不切实际不符合市场需求。
当项目方最后才发现这规划方案不能落地时，这才知道未先策划吃大亏了，但又不想再花价钱做策划了，为了省钱，只能找些小公司在原来规划上修修补补，这种修修补补是越弄越糟糕，越弄越四不象，这种明知错，还是硬着头皮上的做法，吃大亏是必然，在全国都是通病!
3、模式：成功的模式不能复制
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袁家村在西北是成功的，如把袁家村的案例复制到长江以南，水土能服吗?文化可以复制，但根难移地，成功的农旅项目，需区位优势、文化、天时、地理、人和、政策、智慧、专业、模式等缺一不可之诸多因素。
所以，不能看到别人成功，就去跟风，去硬套生搬地学，一定要结合当地文化、特色、民俗，以顶层策划，业态落地，一定是我做我的，让别人永远来跟我之风，才能获得事半功倍的大收获!
4、思考：特色小镇发展：大道至简
特色小镇项目之所以这么热，是因为有政策因素驱动。企业向来对政策敏感，闻风而动，无可厚非。但过多关注政策，有时也容易迷失，何况政策的连续性并不可靠。政策风口效应一旦消失，风口上的猪就会摔得很惨。
先有策划后有规划。策划的第一步就是定位，包括战略定位、市场定位、功能定位、产业定位、形象定位等。定位是一个系统工程，不是一拍脑门想出个漂亮口号那么简单。
定位之后，就是大创意。所谓大创意，就是结合区域文化与特色资源，创造性地提出支撑定位的最核心的超级亮点与引爆点。没有大创意，项目策划就会流于平庸，往往大而全，满天星斗没有明月。
有了定位和大创意，之后才是体系化的专业工作，如产品体系、业态组合、开发策略、运营模式、经济分析等，这些工作倒相对容易，当然要结合丰富的经验。
总之，策划必须以定位和大创意为统领，而不是直接去做那些体系化的专业工作。这就是“找魂”的奥妙。
