房企如何科学创建特色小镇？（图文详解）

布局策略：省级小镇所在区域为首选，优选深耕区域及产业优势地区

图：部分房企已有小镇分布情况

从房企特色小镇的布局上来看，主要有以下三个思路：

①优先选择各省级公布名单中的特色小镇所在区域布局。省级特色小镇所在镇是各地政策扶持首选，对于房企来说无疑是最优选择。对比房企特色小镇与各省级公布的特色小镇，房企落地的80多个小镇中有3个被评为省级特色小镇，22个位于省级特色小镇所在区域，涉及企业主要为华夏幸福、绿城、荣盛、万科、恒大等11家。其中，华夏幸福打造的昌黎县干红小镇已被评选为河北省特色小镇，并且5座产业小镇入选河北省首批特色小镇培育名单。

表：房企在深耕区域内的特色小镇分布情况

②优先选择本地化布局。房企多年深耕的大本营为企业积淀了深厚的客户基础、品牌影响力以及多方合作资源等，对于特色小镇新建设领域也打下了良好的基础和政府信任，因此本地化通常是房企特色小镇起步的根基，如上表所示。结合产业类型来看，新兴产业类型的小镇本地化特征则更为明显，如华夏幸福在廊坊的机器人小镇，碧桂园在广东的科技小镇，富力在广东清远的科技特色小镇，时代地产在广州、佛山的未来小镇等，体现出房企在相对薄弱的产业运营领域更易获得深耕区域的政府支持。

③基于一二线核心城市及周边三四线城市深耕区域及当地产业资源开展异地拓展。华夏幸福目前异地建设小镇的城市如郑州、武汉、长沙等，均为其产业新城落地城市，同时结合当地产业优势发展特色小镇，如在武汉拿下“五城一镇”开发权等;华侨城除广东省大本营外，在具有优质旅游资源的成都布局3个特色小镇项目;绿地则充分利用大城市的溢出效应，围绕智慧健康城、文化旅游城两个主题，在已进驻多年的南宁、南昌、西安、宁波、昆明、南京、郑州、佛山、大厂、保定等一二线重点城市远郊及周边及莱芜、峨眉山、都江堰等旅游资源地区储备了14个特色小镇大盘项目。

政策：土地配套及金融扶持政策成为房企布局小镇的两大动力

特色小镇受国家战略推进，丰厚的政策红利无疑为房企解决了长期发展所必须的土地、资金痛点，这也是房企看好特色小镇发展机遇的重要原因。

表：华夏幸福部分已签约特色小镇项目汇总

房企享受特色小镇优惠的土地配套政策，获取丰富的土地资源储备。随着土地出让条件不断升级，房企增储的压力与日俱增，土地资源的获取成为房企一大难题。而特色小镇却凭借相对优惠的土地资源配套政策，成为房企转型重要方向。其中，华夏幸福凭借20年产业新城经验，紧跟国家千镇计划，提出与产业新城一脉相承的百座产业小镇计划。通过梳理不难发现，华夏幸福通过与当地政府签约特色小镇项目获得大量低成本土地资源，15个特色小镇共计300多平方公里的土地面积，按照3平方公里配建1平方公里的建设面积来粗略计算，已至少有1亿平米的建设面积。

图：房企在小镇建设中的融资渠道

房企借力特色小镇享受优惠信贷政策并获得政策资金支持。随着房企融资环境的不断收紧、各种融资渠道被封堵局面的出现，房企获取资金越来越难。国家鼓励国家开发银行、农业发展银行、农业银行以及其他金融机构加大多特色小镇的金融支持力度。因此，特色小镇由于信贷政策的倾斜以及面向社会资金的开放通道，为房企涉足特色小镇业务解决了资金来源。其中，PPP、特色小镇建设发展基金、资产证券化是主要的资金来源渠道。

如华夏幸福以“PPP市场化运作”为机制，依托产业集群优势，通过提供全产业链服务，与政府合作创新型特色小镇，2016年下半年至今中标20余个PPP项目，部分将打造为特色小镇;复星集团2017年3月与广东省发改委签署《关于共同推进广东特色小镇建设发展战略合作框架协议》，双方共同发起设立总规模达1000亿的广东特色小镇建设发展基金，投资于基础设施及优质企业培育;华侨城深圳甘坑客家文化特色小镇则是通过融资模式上便是通过地租和门票收入导入证券化融资，吸纳社会资金进入。

可以看出，特色小镇也成为房企未来发展的重要着力点之一。据不完全统计，目前房企已落地小镇超过80多个，计划数量已成百上千，基本遵循由简至深的递进开发战略，优先介入本地化小镇开发，逐渐拓展至深耕区域;优先发展文旅小镇，瞄准新兴产业未来发展方向;优先结合产业链优势加快拓展小镇，享受区域发展的土地与资金红利。

房企：特色小镇?

找准风口，你也能一飞冲天

分析了国内和房企的特色小镇建设情况，我们可以发现，特色小镇领域并不完全是一片待开垦的处女地，更多的是基于原有发展基础，对地域的二次改造和产业的再次升级。因此，对企业的创新、运营能力提出更高要求：

①产业选择：

国内文旅小镇等立足于传统产业升级的小镇计划数量占比6成以上，房企在文旅小镇的开发数量已占8成以上，壁垒相对较低且已有诸多成功案例可借鉴,但同时也面临容量有限、定位雷同且并非拉动产业转型升级的锚点等问题，适于具有文旅开发经验的房企及初涉小镇领域的房企介入;

新兴产业小镇要求具有雄厚的产业资源且产业运营要求高，但集中于经济发达区域且政策红利明显、发展潜力更大，适用于综合实力强、产业资源及运营优势突出的大中型房企。

②城市布局：

已进入省级或者国家级特色小镇名单的当为首选，这些区域不仅产业资源较为丰富同时也是政策力度最大的地区;

其次，重点把握本地化及深耕城市的区域发展机遇，房企深耕区域积淀了企业多年精耕细作下的社会资源和影响力，凭借房企对当地生活、生产实际情况的了解，能更好地进行小镇的规划、建设和运营，同时能更好地与当地政府及居民相融合;

此外，结合各省产业发展差异高效拓展潜力布局城市，凭借自身小镇的差异化定位及在产业领域的独特优势，关注各区域的发展机会，例如华夏幸福、碧桂园主要定位于新兴产业，可重点关注浙江、广东、江苏、安徽、福建等省核心城市机会;华侨城定位于文旅，在全国范围内机遇较多，重在以深耕区域为中心辐射拓展等。

③小镇运营模式选择：

图：房企特色小镇不同运作模式

单一企业主导：在文旅、新兴产业等特色领域运营优势显著，具备小镇建设全链条服务条件的房企，可以全委托为主。典型可借鉴华夏幸福和华侨城。华夏幸福从产业研究规划、产业集群集聚、产业载体建设到产业服务运营提供全链条的产业升级综合解决方案，委托服务期限长达30年;华侨城将“文化+旅游+城镇化”“旅游+互联网+金融”的创新发展模式植入小镇建设，以创意、管理和资本介入，打造产城一体化的特色小镇。

合作企业主导：有意在特色小镇领域内大展拳脚，通过合作弥补自身产业链欠缺，形成全委托的条件和基础。典型可借鉴碧桂园。碧桂园科技小镇的开发主体是深圳碧桂园百富产城发展有限公司，其中碧桂园出资60%负责项目硬件建设开发和运营，百富出资40%并负责产业引入和运营。

非主导性参与：可充分发挥自身突出优势，介入特色小镇的重要环节，在小镇建设的风口上分的一杯羹。典型可借鉴绿城。如绿城及其兄弟公司蓝城一般以多方合作的方式介入农业相关类小镇建设，在浙江省级特色小镇杭州湾花田小镇中即由浙江省农村发展集团有限公司、浙江蓝城建设管理有限公司、绿城理想小镇建设有限公司、杭州湾上虞经济技术开发区管委会四方合作共建，其中浙江农发集团为项目主导方，绿城充分发挥其作为城市开发运营商的优势打造花田小镇。

结 语

特色小镇东风已吹遍大江南北，背后酝藏了国内区域发展格局的变迁，房企无论是选择“扶摇直上”还是“草船借箭”，其背后或也酝酿着未来企业发展格局的重塑。

来源：中国指数研究院