2017浙江省健康产业发展报告

健康产业被列为全省“八大万亿”产业之一，已经积累了较好的发展基础，《浙江省健康产业发展规划(2015-2020年)》的实施，更为健康产业的发展带来专项资金、重大项目、人才引进等一系列的要素支持和保障。“十三五”以来，全省健康产业基础逐步加强，规模不断扩大，结构更趋优化，新业态新产品层出不穷，健康产业正成为我省经济发展的新动能新优势。

(一)健康产业整体发展态势良好

一是产业规模较快增长。2016年，全省健康产业总产出约5880亿元，增加值约2260亿元，同比增长12.6%，占全省GDP比重达到4.8%。特别是近三年来，我省健康产业增加值年均增长12.2%，占GDP比重以每年上升0.2个百分点的速度增长，健康产业正逐渐成为支撑我省经济转型升级的重要支柱产业。。

二是产业结构逐步优化。从增加值构成来看，健康种植业为52.91亿元，健康制造业为1998.12亿元，健康服务业为3340.5亿元，分别占健康产业增加值的1.92%、26.55%和71.52%，健康服务业比重明显上升。

三是投资热度持续升温。截至2016年底，全省各级政府产业基金与社会资本合作在健康领域共投资451.42亿元。截至2017年8月，全省大健康上市公司79家，占到全国大健康上市公司总数的10.13%，数量全国第3。在《浙商》杂志评选的“2017浙股价值百强榜”中，共有16家医疗健康上市公司上榜，仅次于机械设备、信息经济产业，健康产业投资企业已经成浙商群体的中坚力量。

(二)各地健康产业发展亮点纷呈

一是杭州核心地位明显，辐射带动作用较强。杭州市健康产业实现总产出1734.71亿元，增加值685.40亿元，增加值占GDP比重达到6.1%，三项指标均为全省各地市之首。杭州市依托优质医疗资源集聚优势，在智慧医疗、健康养老、社会办医方面成效明显;同时，医药企业发展成效显著，贝达药业和诺尔康喜获国家科技进步一等奖、二等奖，与辉瑞等一批世界500强企业合作进一步加深，对全省健康产业发展有着积极的带动作用。

二是宁波、温州等地规模优势较强，产业发展各有特色。宁波、温州、台州、金华、绍兴等地的健康产业总产出均在580-900亿元之间、增加值在200-330亿元之间，健康产业规模较大，其中宁波、温州综合实力较强，健康制造业、健康服务业发展优势明显，在健康养老、社会办医、健康信息等诸多方面都走在全省前列。台州、绍兴、金华的医药工业规模位均位居省内前4强，且各有特色。

三是浙北、浙西南、海岛地区生态环境良好，健康养生旅游业发展迅速。浙北、浙西南、海岛地区虽然难有产业发展的规模优势，但都能充分抓住地域和生态环境优势，因地制宜发展健康养生旅游业。如丽水市将健康产业列为九大百亿级产业之一，大力发展生态休闲养生(养老)经济，积极培育 “中国养生福地”。湖州则紧紧围绕打造长三角“健康谷”，积极构建长三角生态养生养老中心、户外运动健身中心、诊疗康复护理中心、健康产品产销中心。

浙江省健康产业工作推进情况

当前国内健康产业处于刚刚起步阶段，各地各级政府都把健康产业作为重点产业来扶持和打造。浙江省将完善制度建设和发展环境营造作为推进健康产业发展工作的首要重点，省级和地市级政府相继出台引导产业发展的专项规划、大力推进产业发展平台建设、扶持重点企业加快发展，一年来健康产业发展环境不断优化，平台建设更加有力。

(一)发展环境不断优化

组织领导明显加强。全面实施省健康服务业发展联席会议制度。2016年初，以省健康服务业发展联席会议办公室的名义印发实施《浙江省健康服务业发展联席会议成员单位2016年度重点工作计划》，分解落实22个省级部门年度工作任务，并于年底对各成员单位重点工作完成情况进行年度考核，确保规划各项任务顺利推进。

改革试点务实推进。浙江健康产业发展始终坚持先行先试，不断创新，一大批健康产业发展相关的改革试点在全省不同层面持续推进。2016年，浙江省被列入国家综合医改试点省份，全面启动实施综合改革方案。杭州市作为国家和省级试点城市，全面启动养老服务业综合改革试点工作，并将探索长期护理保险制度等一批重点项目纳入改革任务，力求破解养老服务难点。此外，温州社会办医(国家)联系点、舟山健康旅游先行区试点等一批试点持续推进。

政策环境持续优化。在“十二五”后半期密集出台相关政策意见的基础上，我省健康产业发展的政策环境持续优化。主要体现在：一是 “健康浙江”建设深入推进。2016年底召开了全省卫生与健康大会，并发布实施《健康浙江2030行动纲要》。二是产业引导加强。全省共计10个地市发布了健康产业“十三五”规划或行动计划，为各地健康产业发展明确了方向。三是一批创新政策落地。促进社会办医加快发展、医养结合、医保个人账户余额购买健康保险政策等方面的一批创新政策加速出台落地。