产业新城如何做好基础设施建设？

基础设施建设作为产业新城建设发展的载体，越来越受到产业新城运营商的重视，而且基础设施建设也是产业新城运营商城市建设能力的重要体现。因此运营商着力加大产业新城基础设施建设力度，以提升承载能力，促进企业集聚发展，吸引产业人口流入。

一、基础设施分类及其重要性

城市基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施包括交通、供水供电、商业服务、科研与技术服务、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。

按服务性质划分，城市基础设施建设分为三类：

(1)生产基础设施：包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、绿化等环境保护和灾害防治设施;

(2)社会基础设施：服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、教育和保健机构、文化和体育设施等;

(3)制度保障机构：如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加丰富，服务更加完善。

按投资主体划分，城市基础设施包括：

(1)完全市场型的行业。如出租汽车、石油液化等。半市场、半政府行业，如自来水、排水、管道煤气、供热、供电、通讯、公共交通等。

(2)完全政府型行业。如园林绿化、路灯、环卫、城市道路、城市防洪等。政府背景运营商及上市企业凭借资金、资源优势，其运营产业新城项目的基础设施建设完善度更高，公私合作模式可有效解决运营商资金难题。

一般来说，城市基础设施多指工程性基础设施。工程性基础设施主要包括六大系统，具体如下表。

基础设施建设是产业新城建设发展的基础，是产业与城市发展的基本载体，是产业新城建设过程中的重要着力点，也是运营商城市建设能力的重要体现。随着产业新城运营经验不断成熟，运营商正着力加大产业新城基础设施建设力度，以提升承载能力、促进企业集聚发展，吸引产业人口流入。从我们的调研情况来看，我国多数产业新城项目的基础设施建设完善度正在不断提升。

第一，从水、电、气、暖等基本设施情况来看，随着基础设施建设能力的不断提升，以及入驻企业及人员对于产业新城基础设施要求的提高，近年来我国产业新城项目大部分土地一级开发程度已达到或规划达到九通一平。从各产业新城生态环境的调研结果来看，运营商对于产业新城内的生态绿化重视程度逐渐增加。其中，亿达·武汉软件产业新城将实现100%的绿色建筑比例、50%的绿化覆盖率，并有11.3千米的绿色廊道与森林、湖景相融合，3600棵原生森林树种保护，成为对城市绿化贡献最大的区域之一。亿达·春田新城所处区域云集山、林、湖、坡等多种形态的土地，绿化率超过50%。华夏幸福固安产业新城森林覆盖率超过45%，住宅绿化率达到35%。华夏幸福凭借较为先进的公私合作开发模式，在基础设施建设方面表现突出，供水厂、热源厂、变电站、污水处理厂等城市生活基础设施均建设完备。

第二，交通设施是目前产业新城基础设施建设中最为重要的一项，从产业新城的交通基础来看，完善的交通体系将更有利于园区的招商引资及吸引就业人口，也是产业新城运营商基础设施建设的重中之重。其中，少数产业新城距离中心城区的距离相对较近，城市本身的交通资源可以被有效利用，所以此类新城在交通基建上的投资力度相对较小。而多数产业新城距离中心城区的距离相对较远，需要运营企业对产业新城内部进行大量的道路基建投资，以解决交通问题。如中新天津生态城，目前累计道路建设106公里，对外交通便捷，园区内有多条公交线路，且公交免费，开车到达市区用时45分钟。固安产业新城累计道路建成170条，194公里，开车到达市区用时10分钟，园区内有4条公交线路通过。