衡水市：《关于推进先进装备制造等3个工业主导产业高质量发展工作方案》解读

一、起草背景

为认真贯彻落实市委、市政府领导指示精神，立足产业发展优势，进一步理清脉络、明确重点，压实责任，实现主导产业高质量发展，市工业和信息化局认真研究，参照省政府印发的《关于推进先进钢铁等9个工业主导产业高质量发展工作方案》，结合衡水实际，研究起草《关于推进先进装备制造等3个工业主导产业高质量发展工作方案》(以下简称《方案》)。

二、起草过程

市工业和信息化局组织成立工作专班，参照省政府《关于推进先进钢铁等9个工业主导产业高质量发展工作方案》和《衡水市主导产业高质量发展“十四五”规划》(衡政办字〔2021〕57号)(以下简称《“十四五”规划》)等我市近年来出台的相关政策文件，在充分调研基础上，结合我市实际，研究起草《方案》初稿。3月8日，书面征求市发展改革委、市科学技术局、市商务局、市地方金融监管局、衡水银保监分局等市直部门，以及各县市区人民政府的意见，均无修改意见。3月21日，支斌副市长组织相关部门专题研究后，对《方案》进一步修改完善。

三、主要内容

《方案》正文共4大部分。

(一)主要目标。到2023年底，三大主导产业主营业务收入达到1840亿元，增长8%以上。到2025年，突破2280亿元。到2027年，突破2600亿元。(2022年主营业务收入1693亿元，同比增长7%。以《“十四五”规划》任务目标为基础，按照年平均增速7%推算)

(二)发展方向。重点发展三大主导产业10个细分行业。先进装备制造产业主要发展金属制品、汽车零部件、交通工程装备、通用与专用设备;新材料产业主要发展化工新材料、功能材料、复合材料、前沿新材料;食品及生物制品产业主要发展传统粮油果蔬食品、方便休闲和功能性食品等。

(三)重点工作(共8项)

1.推进专精特新企业培育。积极培育主导产业专精特新和单项冠军企业。2023年力争省级专精特新企业突破190家，省级单项冠军新增4家以上。到2025年，省级专精特新企业突破260家，省级单项冠军突破70家。到2027年，省级专精特新企业突破290家，省级单项冠军突破80家。(截至目前，全省共有专精特新企业3805家，我市205家，占比5%，全省排名第8位;全省省级单项冠军企业488家，我市52家，占比10.6%，全省排名第4位。2023年，省未定目标，我市预计专精特新企业达到240家，省级单项冠军企业新增6家。主导产业按照占全市工业比重不低于70%测算)

2.强化产业集群优势。鼓励企业向集群靠拢，搭建公共服务平台，吸引产业链上下游企业进区入园。发展培育产业布局合理、基础服务配套的装备产业园区。

3.加快智改数转进程。加大智能制造和互联网创新发展重点项目培育力度。2023年力争省级智能制造标杆企业达到2家，省级工业互联网创新发展重点项目达到53个。到2025年，省级智能制造标杆企业达到3家，省级工业互联网创新发展重点项目达到70个。到2027年，省级智能制造标杆企业达到4家，省级工业互联网创新发展重点项目达到85个。(截至2022年，全省智能制造标杆企业25家，我市2家，占比8%，全省排名第6位;全省工业互联网创新发展重点项目802个，我市57个，占比7%，全省排名第7位。2023年，省未定目标，我市预计工业互联网创新发展重点项目达到67个。主导产业按照占全市工业比重80%测算)

4.增强企业创新能力。培育高新技术企业和国家科技型中小企业。到2023年高新技术企业和国家科技型中小企业分别达到700家和400家。到2025年，分别达到770家和500家。到2027年，分别发展到850家和600家。(2022年高新技术企业数据未公布，2021年全省高新技术企业11170家，我市642家，占比5.7%，全省排名第8位;2022年全省国家科技型中小企业任务数为6000家，省下达我市任务数为353家，我市共认定562家，远超省定任务，国家科技型中小企业有效期为1年，每年需重新认定。主导产业按照占全市工业比重80%测算)

5.推进项目建设落地。到2023年，全市主导产业规上工业企业技术改造覆盖率达到60%以上，到2024年实现全覆盖。每年争列省重点技改项目80项以上。(2022年，全省共列入千项技改项目1977项，我市列入217项，占比10.98%，全省排名第4位。2023年，全省计划列千项技改项目1000项左右，我市争列100项以上、占比10%左右。主导产业按照占全市工业比重80%测算)

6.实施强链补链行动。做实“链长”制，用好“三个一”清单和“两图两库N指数”，

7.加快工业设计发展。开发工业设计潜能，增加产品附加价值。到2023年，力争三大主导产业工业设计中心达到60家。到2025年，达到70家。到2027年，达到80家。(截至目前，全省市级工业设计中心500家以上，我市65家，占比13%，全省排名第3位。2023年，省未定目标，我市预计市级工业设计中心达到70家。主导产业按照占全市工业比重80%测算)

8.加强各类要素保障。开展产教、产需、产研、产融对接活动。

(四)保障措施。以强化组织领导, 完善协同工作机制为统领;以强化要素保障，优化产业发展生态为抓手;以扩大开放合作，强化政策宣传引导为助力。

来源：衡水市人民政府