三、发展条件评估
1、城市区域竞争力不足,呈被边缘化态势
保山市人口和经济总量目前在云南省排名第9位,处于云南省中游位置,工业和第三产业增加值在云南省16个州中均局第9位。保山虽为滇西经济区中心城市,但从城市经济实力、城市规模和城市建设情况来看,城市发展状况与中心城市地位不符,在区域竞争中有被逐步边缘化趋势,区域竞争力不足。
2、城市定位缺乏核心竞争力
保山虽一直被定位为滇西经济区中心城市,但无论经济实力还是城市建设水平都无法与大理相提并论,城市缺乏核心竞争力,这也导致水长工业园区在选择产业发展上定位模糊,难以形成产业核心竞争力。
3、产业层级较低,呈现出较强的资源依赖性特征
目前水长工业园区主要以矿产品加工和冶金、化工生产、农副产品加工、建材、生物制药为支柱产业,但是优势不突出。这也是所有西部欠发达地区的典型发展模式,其共同特点是:生产方式相对落后,产品附加值较低,能源消耗大,环境污染严重。
4、工业基础簿弱,处于工业化初期阶段
2016年园区实现生产总值9.76亿元,同比增长22.46%。其中托管区三次产业结构比为8.14:78.8:13.06,发展活力明显增强,但工业化仍处于初级阶段。
5、工业园区建设起步晚,产业未形成规模化
对比同一地区的保山市工贸园区,水长工业园区起步虽早但长期以来并未形成规模化,园区工业用地空间布局分散,缺少产业创新深化发展。
四、发展战略及发展目标
园区立足保山市城市发展阶段和区域发展要求,强调在产业和城市两大方面成为保山市产业发展战略的产业高地,同时也是保山市实现城市发展的增长动力极,形成的发展战略为:产业集群,外向创新;以工促城, 生态发展;立足长远,引导实施。
力争到2020年,水长工业园区基础设施建设有较大改善,实现工业总产值100亿元,年均增长30%,实现工业增加值71亿元,年均增长50%。到2030年,实现工业总产值1500亿元,年均增长35%,实现税收300亿元,园区产业规模持续发展壮大。
五、发展定位
1、总体定位
立足于打造现代外向型产业及国际石材商贸会展平台;建成全省清洁载能产业示范园区、滇西地区重要的区域性物流中心及保山市产城融合的现代化新城区;承担区域生产性服务业,区域产业人才培训集聚地。
2、分区定位
(1)蒲缥工业片区:重点发展支柱产业石材产业,利用交通优势壮大现代物流业作为蒲缥工业片区的优势产业。引导石材产业从以工装为主向工装与家装并重转型,积极开发旅游工艺石材和文化创意石材产品,打造石材全产业链,使之成为区域经济的重要增长极;培育专业物流市场,扩大物流服务范围,打造区域性物流中心,增强园区工业经济的综合实力和可持续发展能力。
(2)水长工业片区:重点发展支柱产业水泥建材产业,构建水泥上游产业链体系,着力延伸水泥下游产业链条,大力消化过剩产能,提高水泥产品附加值,实现天然气精细化工的集约化、园区化发展。
(3)华兴工业片区:培育扶持生物资源新兴产业,成为全省重要的生物技术创新、生物产品开发、生物企业孵化、生物产品出口的重要基地。
六、规划布局
总体规划布局结构为“一园三片区”,“一园”即保山水长工业园区;“三片区”即蒲缥工业片区、水长工业片区、华兴工业片区。
1、蒲缥工业片区
蒲缥工业片区的规划结构为“两带,五组团”,“两带”即田园风光带和滨河风光带,“五组团”即商贸物流服务组团,石材产业组团,产业升级及服务组团,创意产业研发组团,产业研发升级组团。
蒲缥工业片区规划图
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