广安市农业农村经济发展分析报告

一、主要成效

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚定不移实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，协同共建成渝现代高效特色农业带，建基地，创品牌，搞加工，推进产区变景区、田园变公园、产品变商品，全市“363”产业体系实现融合发展，建成现代农业产业基地210万亩，粮食总产十四连增，主要农作物耕种收综合机械化水平达68%，建成全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点2个、中国农业公园1个，全市80%以上的村建成幸福美丽新村，成功创建为国家现代农业示范区、全国商品粮生产基地、全国优质商品猪生产基地、中国特色农产品优势区;是全国首批全域脱贫摘帽的地区之一，东西部扶贫协作、商务部定点帮扶、农业创品牌等经验在全国推广。广安市是四川省唯一厅市共建乡村振兴示范市，武胜县成功创建省级实施乡村振兴战略先进县，创建省级实施乡村振兴战略先进乡镇5个和示范村54个。2020年，第一产业增加值235.3亿元，增长5.6%;农村居民人均可支配收入达17867元，同比增长8.6%，收入总量居川东北第一位。

二、存在问题、原因及对策建议

(一)产业发展水平不高。近年来，广安现代农业取得了长足发展，但存在产业基地大而不精、优质农产品多而不强的问题;乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态规模还比较小;品牌引领乏力，三产融合发展不够，发展质量和效益还不高。

原因分析：近年来，全市侧重发展现代农业产业基地，扩大种植面积，但产业种类较多，主导产业和特色产业优势不明显，龙安柚、广安蜜梨、邻水脐橙“三大拳头产品”在外影响力较小，其他产品竞争力更弱;农旅融合不够，乡村旅游除白坪—飞龙外，有影响力的较少。

对策建议：围绕现代农业“363”和“一县一特色”产业体系规划布局，加快建设农业现代化园区(示范区)，推进优势特色产业全产业链融合发展，全面增强广安农业综合竞争力。一是梯级发展现代农业园区。创新完善园区组织管理机制，县级层面全面实行“园长制”。突出建基地、创品牌、搞加工，梯次推进国、省、市、县四级现代农业园区建设。二是构建“一县一特、一乡一业、一村一品”发展格局。围绕“一县一特色”优势特色产业，在主导产业突出、规模效益显著、产业链条健全、综合竞争力强的特色产业集聚区，建设一批优势特色产业集群。做好农业产业强镇项目储备，持续做好国家农业产业强镇创建工作。以涉改乡镇为重点，大力发展“一村一品”“一乡一业”。开展乡村特色产业调查分析，创响“土字号”“乡字号”特色产品，推介一批乡村特色产品和能工巧匠。以做响“华蓥山”区域公用品牌为重点，大力培育农业品牌，增强广安农产品的竞争力和影响力。三是丰富乡村经济业态。推进现代农业基地景区化建设，完善设施配套，创建一批乡村旅游特色景区、乡村旅游重点村。推动互联网与特色农业深度融合。推进美丽休闲乡村建设，大力创建省级示范农业主题公园和休闲农庄，争创国家级休闲农业重点县。建设一批文旅特色小镇、生态小镇、农业文化遗产旅游基地、乡村旅游创客示范基地。挖掘农村传统工匠技艺，培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌。四是推动休闲农业与乡村旅游提档升级，大力发展中医药养生、森林康养、乡村民宿、共享农庄等新业态。继续实施乡村休闲旅游精品线路工程，推进美丽乡村竹林风景线、巴蜀文化旅游走廊建设。全面优化现代农业产业体系。

(二)农产品加工短板凸显。农产品加工短板比较突出，有影响力的龙头企业比较少，有科技含量的骨干龙头企业更少，全市尚无一家国家级农业产业化龙头企业。现代农业烘干冷链物流设施不配套，产业链条不完善。

原因分析：全市农产品以鲜销为主，特别是水果、蔬菜、肉、蛋、水产品，农产品加工业初级产品多，加工产品少，精深加工产品占比更少，缺乏国家级农业产业化龙头企业带动，农产品总体加工能力不能完全满足全市现代农业产业发展需要。

对策建议：一是持续发展农产品加工业。支持农业产业基地就近建设农产品产地初加工和商品化处理设施。大力开发肉制品、米粉、豆制品、果制品等系列产品，重点开发以广安龙安柚、广安蜜梨、邻水脐橙、柠檬等为原料的系列饮料及功能性食品，开发花椒油、火锅底料等产品，全力开发果酒、中药饮品、茶叶、桑茧制品等高附加值产品。二是大力发展现代农业烘干冷链物流体系。做到现代农业烘干冷链物流体系建设“四化”：规范化、设施现代化、管理信息化、运营智慧化，全面实现现代化农业烘干冷链物流体系。三是统筹推进农产品精深加工企业向园区集聚，做大做强广安农产品加工业。开展农产品加工中小企业梯度培育，培育一批“专精特新”和“小巨人”企业，争取国家级农业产业化龙头企业实现“零”的突破。

(三)基层基础较为薄弱。水、电、路、田、讯“五网”配套不完善，农业服务体系不健全，家庭农场、专业合作社等新型经营主体规模小、实力弱，利益联结不活，带富动力不强。

原因分析：广安属典型的丘陵地区，细碎化地块量大面宽，全面配套任重道远，特别是在偏远山区这一问题比较突出，影响了农业可持续发展。同时，农业服务体系还在起步阶段，尽管新型农业经营主体有了较快发展，但示范作用发挥还不充分，难以辐射带动大面积产业发展。

对策建议：一是持续改善农业生产条件。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农田水利基础设施建设，通过实施高标准农田建设、高效节水灌溉、土地整理、产业公路建设、田间作业道路建设、土壤改良、小流域治理、对病险水库进行除险加固等工程，确保农业生产遇旱能灌，遇涝能排，减少农业自然风险，降低生产成本，增强农业生产的稳定性，全面提高农业生产的综合能力。加强宜机化改造、设施大棚、仓储冷库等设施建设，切实改善农业生产流通条件，夯实农业规模化、标准化、集约化基础，不断提高耕地的利用率和产出率。二是加大培育新型农业经营主体力度。建立包括农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体在内的现代农业产业联合体。通过政策和资金扶持，培育一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，推进粮油适度规模经营面积不断扩大。将农业项目向新型农业经营主体倾斜，扶持搞好基础设施建设，购置农业机械化设备，创建农机专业合作社+综合农事服务中心，通过全程机械化+综合农事服务发展绿色优质农产品，开展农产品加工、包装上市。三是提升农业机械化水平。与农业机械科研单位、生产单位合作，研究推广适合丘陵地区的农业机械，重点突出机插秧、油菜机播、机收，形成机耕、机播(插)、机防、机收、机烘全程机械化操作模式。四是健全农业服务体系。积极培育从种到收的全程农业社会化服务组织，通过服务组织提供农业机械化和农业技术服务，提升农业机械化水平，帮助农村解决缺劳力、缺技术等问题。

来源：广安市统计局