衡量现代农业产业园成功与否的五大标准

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建设现代农业产业园是党中央、国务院作出的重要决策部署，是新时代推动乡村产业振兴的重要抓手。2017年，农业农村部、财政部共同启动了国家现代农业产业园创建工作。至今为止，农业农村部、财政部已经于2018年12月29日和2019年12月17日分别两批认定国家现代农业产业园20个和29个。2017年以来，农业农村部、财政部批准创建了114个国家现代农业产业园(注：创建和认定是两个概念)。

各地坚持姓农、务农、为农、兴农的建园宗旨，强化创建指导，加大政策支持，建成了一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著的现代农业产业园，有力示范带动了区域乡村产业发展，促进了农民增收。

2018年5月8日，农业农村部、财政部联合印发《关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》，《通知》规定了创建国家现代农业产业园，基本任务一是做大做强主导产业，建设乡村产业兴旺引领区;二是促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区;三是推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产融合发展区;四是推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区;五是提升农业质量效益和竞争力，建设高质量发展示范区。具体建设任务如下：

现代农业园的主要特征

1、科技含量高

瞄准国内外最新科技成果，加强引进、消化、创造。突出技术的集成与配套，以生物技术为重点，加强种子种苗、设施化栽培、工厂化立体种养、节水灌溉、无公害生产等高新技术的研究与开发，推动农业科技总体水平的提高。

2、科技成果转化率高

重点突出科技与市场、科技与经济的结合，促进农业高新技术转化为现实生产力，使园区成为科技与经济相结合的桥梁和纽带。

3、综合经济效益高

在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥园区的资源优势和区位优势，采用新品种、新设施、新技术，获得高效益。江苏省园区效益平均为6×104——7.5×104元/hm2，为大面积生产的5——10倍。

4、经营管理机制新

改变以往计划经济的运行和管理模式，建立企业化经营管理运行制度，推进“产权清晰、责权明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度。

现代农业产业园搞得对不对、好不好，有标准

现代农业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的标志，你搞的农业产业园对不对，好不好，是不是真的现代化了，从以下几方面对照就可以看出来：

一是主导产业提质增效

现代农业产业园由于聚焦当地主导产业，要素资源集中投放在某个区域优先发展，同时产业集聚产生外部的优势和全产业链集约可控，一定会产生明显的提质增效效果。

各产业园选择比较优势突出的特色产业作为主导产业，综合施策，促进生产要素在空间和产业上的优化配置，强化链条延伸和集约开发，打造产业集群，将资源优势、比较优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势，产业发展水平在区域甚至在全国处于领先地位。

如福建省安溪县现代农业产业园建设标准化茶园1.57万hm2，茶叶产量约占全国的1/20，已形成茶叶种植、加工、销售、物流、研发、人才、电商等各类产业要素聚集的现代高效茶业示范经济综合体，安溪铁观音名列全国茶叶类区域品牌价值第一。

二是科技驱动更加有力

各产业园可以集中融合资源，搭建平台，与科研院校开展紧密合作，共建产学研合作基地，开展新品种、新技术、新装备的研发、示范、推广，打造农业科技创新高地和现代技术与装备集成区。

如陕西省洛川县现代农业产业园以西北农林科技大学洛川苹果试验站为基地，组建了洛川苹果产业开发院士工作站，建成国家级苹果种质资源圃和国家级苹果选种场各33.33hm2，引进种质资源2000份，引进400个苹果新品种、品系、砧木和100个自优选系进行比较试验，培育出秦脆、秦蜜等5个新品种，取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧宽行种植、以虫治虫生物物理防治等20多项重大技术突破。

三是产业融合不断深入

围绕主导产业发展，农业产业园科学规划布局生产、加工、物流、研发、休闲、服务等功能板块，推动产业链纵向延伸和产业间横向拓展，形成产加销、农工商、农文旅一体化发展格局，逐步打破一、二、三产业割裂形态，积极探索深度融合和系统经营模式，初步形成六次产业新业态。

如广东省江门市新会区现代农业产业园围绕“陈皮”产业，建设新会(柑)陈皮种质资源保护与良种苗木繁育中心，建设绿色标准化种植基地，强化精深加工，形成茶、饼、酒、酱、酵素、调料、凉果等系列产品35大类、100多个品种，建设新会陈皮标准仓储中心，深挖陈皮产业生态、休闲、健康和文化价值，建成中国首个集陈皮交易、特色餐饮、休闲养生、文化旅游于一体的大型特色农产品商业文化综合体，产业融合发展迈出新步伐。

四是带动农民作用初显

全国许多产业园以土地流转、土地入股、务工就业等形式，推动发展“龙头企业+合作社+基地+农户”的合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，深化“订单农业+合同价收购+二次分红”利益联结模式，探索构建“大园区+小庭园”、“大产业+小业主”等产业化联合体，促进小农户与大市场、现代农业发展有机衔接。

如湖南省宁乡市现代农业产业园由村集体成立合作社，将4300万元财政资金通过合作社作为股权资金入股企业，以保底(5%)+浮动的形式参与企业年底分红。分红的20%作为村集体的管理运行经费，剩余80%按照向企业流转的土地、交售的粮食或宁乡花猪数通过合作社分给农户。

五是品牌建设实现突破

“乡村振兴”是三农工作的抓手，“产业兴旺”是乡村振兴的抓手，“区域品牌”是产业兴旺的抓手。也就是说，农产品区域公用品牌建设是乡村振兴(产业兴旺)、脱贫攻坚、一二三产业融合和区域社会经济高质量发展的战略抓手。吉林大米、寿光蔬菜、盱眙龙虾、洛川苹果、普洱茶叶、横县茉莉花等等，都是典型例证。