旅游型村庄规划要点 要符合五大要求

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近年来，旅游型村庄迅速发展，其为乡村注入了新的活力，成为人们体验乡村文化的重要目的地，以及休闲度假、养身康体的旅游空间。旅游型村庄拥有优良的环境、突出的产业、悠久的历史、良好的区位及其他特色，其依靠这些资源特色提供旅游服务，吸引城市居民到农村消费，促进城乡经济协调发展。然而，旅游型村庄在发展中也存在一些问题，如村庄定位模糊、缺乏特色、旅游线路单一等。如何从自身文脉出发，对村庄进行定位，合理规划，积极开发多元旅游产品，增强村庄旅游核心的吸引力，是当前需要认真研究的课题。

在政策推动下，近年来我国乡村旅游取得了很大的发展。数据显示，2012-2017年我国休闲农业与乡村旅游人数不断增加，从2012年的7.2亿人次增至2017年的28亿人次，年均复合增长率高达31.2%，增长十分迅猛。

毫无疑问，乡村旅游已成为中国旅游市场的重要组成部分之一。2017年，中国乡村旅游接待游客28亿人次，占国内游客接待人次的56.0%，较上年提高了1.9个百分点;营业总收入超7400亿元，占国内旅游总收入的16.2%，较上年提高了1.7个百分点。

啥是旅游型乡村?

景区周边乡村与景区本身存在着千丝万缕的联系，在文脉、地脉以及社会经济等方面具有地域一致性，为乡村旅游发展提供了文化土壤。而乡村目睹了景区开发、发展历程，易形成较强的旅游服务意识，为旅游发展提供了相对较好的民众基础。同时，发展景区依托型乡村旅游，既有乡村自身经济发展的主观需要，也有景区开放化、休闲化的客观需要。

云南3年打造350个旅游特色型村庄

到2020年，云南省将建成350个以上旅游特色型村庄。根据《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》(以下简称《实施方案》)发布，云南省将分步推进旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型五种类型村庄的打造。

《实施方案》按照城乡融合、多规合一的要求，健全乡村规划体系，科学编制达到修建性详细规划深度要求的实用性村庄规划，严格规划管控。同时，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，强化地域文化、民族元素符号，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景、留住乡愁记忆。

根据《实施方案》总体目标，到2020年，全省将基本解决村庄私搭乱建和环境脏乱差等问题，实现“有新房有新村有新貌”，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境卫生与健康意识普遍增强，人居环境明显改善，长效管护机制基本形成。

《实施方案》还确定了农村人居环境整治工作的六项重点任务：加强村庄规划编制与实施管理、推进农村生活垃圾治理、深入推进农村生活污水治理、推进农村厕所革命、提升村容村貌、建立完善长效的管护机制。

那么在落实乡村振兴战略中，对旅游型乡村提出了一些要求。

1、产业兴旺要求

“产业兴旺”要求农村产业形成可持续发展又具有市场竞争力的产业体系，强调产业的可持续发展和市场竞争力。因此，在旅游产业选择、产业发展模式、产业后续转型发展应进行统筹考虑。旅游产业发展应结合其他产业，延伸产业链，利于形成产业体系;旅游产业发展模式应积极引入新业态，引入“新零售”、“智慧旅游”、电商平台等新模式，提升综合竞争力。

2、生态宜居要求

乡村振兴战略要求营造人与自然和谐共存、宜人宜居的乡村环境。在旅游型村庄的开发建设中一是应妥善处理村庄开发建设与自然生态环境保护关系;二是应注意当地村民居住环境的改善提升，在规划中应妥善处理旅游空间与居住空间的关系，为当地村民营造良好的居住环境;三是应该合理利用村庄的生态资源，发展生态旅游产业，提供绿色生态的产品和服务。

3、乡风文明要求

乡风文明是村庄长期发展形成的精神文明风貌，对于旅游型村庄来说，乡风文明同样是展现村庄的广告牌。村庄的乡风文明不仅能营造良好的村庄邻里关系、促进村庄发展，也能让游客感受到村庄的精神内涵。乡村文明要求旅游型村庄应注重人才的培养，提高村民素质，营造良好的服务环境。同时，应挖掘村庄自身的文化元素，发展和传承传统工艺，定期举办文化活动，培养村民自身的文化认同感。

4、治理有效要求

治理有效强调“治理效率”及“治理效果”两方面内容，尤其对旅游型村庄这类具有多元参与主体的村庄来说，在村庄开发阶段涉及村民、村委会等村庄自治组织、地方政府、开发商，在运营过程中涉及村民、地方政府、游客、旅游管理机构，对村庄治理结构、协议形式、旅游管理机制的实操性和反馈处理效率都提出了更高的要求。

5、生活富裕要求

生活富裕是全方位的综合提升，通过产业发展提高村民收入，达到物质层面的富裕;通过完善公共服务设施、改善村庄生活环境，提升物质空间层面的服务水平;通过配套文体、娱乐设施，挖掘弘扬村庄文化，满足村民精神层面的需求;调动村民参与村庄治理的积极性，提升村民的主人翁意识和认同感。