现代农业产业园申报政策解读

图片来源于摄图网

近日，农业农村部答复并公开了“关于大力发展现代农业园的提案”，明确提出要完善的现代农业园规划，并推进现代农业园建设。今天我们一起来看看现代农业园的发展情况以及如何申请资金补贴。

一、现代农业产业园发展现状如何?

现代农业园建设一直以来都是农业界的热点，如今的农业想要发展好，就要做大规模产业的形式。国家也高度重视现代农业园发展，从2017年以来，农业农村部、财政部联合开展了国家现代农业产业园创建工作，目前已批准创建了62个国家现代农业产业园。

2017年，现代农业园的建设成为未来四年发展的方向与重点，“五区一园四平台”成为推进农业供给侧结构性改革的重点。这里的“一园”就是指现代农业园。现代农业园是打造现代农业示范的载体、现代农业技术装备集成的载体、新主体“双创”的载体、优势特色农业发展的载体、农村一二三产业融合的载体。由此可以看出国家对农业园的重视程度了。

但也必然存在现代农业园发展的很不平衡、缺少资金支持、发展后劲受限、同质化竞争激烈、高新技术人才匮乏等问题，这些问题制约着我国现代农业园的持续及深度发展。‍

二、现代农业园区资金补助有哪些?

国家目前主要有以下几方面资金支持：

中央财政给予适当奖补支持，一些省区市也加大了对省级现代农业园的支持，并要求地方统筹现有渠道资金向产业园倾斜，鼓励通过财政资金撬动金融和社会资本投入园区建设，加强投融资创新，提升金融服务保障水平。

国家要求现有高标准农田、大中型灌区续建配套及节水改造等向“两区”倾斜，完善均衡性转移支付机制，健全粮食主产区利益补偿机制，强化对“两区”金融保险政策支持。

鼓励各地在党中央、国务院相关规定基础上，研究出台投资、财政、金融、科技、土地、环保、水利、林业等扶持政策，支持相关项目向特优区倾斜。

要求现有各类农业资源与生态环境资金项目应向试验示范区倾斜。‍‍

三、满足什么条件的园区可以申报?

对地方申请创建的现代农业产业园，符合下面条件的，可批准创建国家现代农业产业园。

1、主导产业特色优势明显

主导产业为本县(市、区)特色优势产业和支柱产业，在本省区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密，产业间关联度强，原则上数量为1-2个，产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求，种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成，实现了一二三产业融合发展。

2、规划布局科学合理

已制定产业园专项规划，并经所在地县级或以上政府批准同意，明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成，且相对集中、联系紧密。

3、建设水平区域领先

产业园生产设施条件良好，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平，生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强，技术集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍初步建立，吸引人才创新创业的机制健全。

4、绿色发展成效突出

种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理，“一控两减三基本” 全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。

5、带动农民作用显著

在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，采取了有针对性的措施，促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。

6、政策支持措施有力

地方政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设。并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。

7、组织管理健全完善

产业园运行管理机制有活力，方式有创新，有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力，多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动，形成了产业园持续发展的动力机制。‍‍