2018年农业产业化联合体申报指南

农业联合体就是通过完整的产业链把农户、合作社和加工企业联系起来，在规模种植、养殖基础上，加强农产品深加工，提高农产品附加值。当然，培育农业产业化联合体的意义不仅如此。 新型农业经营主体是发展现代农业和实现乡村振兴的重要力量。

根据前瞻产业研究院数据显示，截止2016年年底，我国家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体竞相发展，总量达到280万个;同时，新型职业农民不断壮大，总数超过1270万人，成为农业现代化发展的引领力量。

新型经营主体的不断壮大，有力地助推了土地流转型、服务带动型等多种形式的适度规模经营稳步发展，多种形式适度规模经营面积占比超过30%。

2018年农业产业化联合体申报指南

1、项目名称

农业产业化联合体

2、申报时间

6月份

3、申报部门

当地农业主管部门

4、申报主体

农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。

5、申报流程

(一)做好规划。以龙头企业、合作社和家庭农场为主体做好联盟组织发展总体规划。

(二)申报。农业产业化联合体向所在地的县(市、区)农业主管部门提出申请，提供相关申报材料，申报主体和会计师事务所须对材料的真实性负责。

(三)市级审核和推荐。县(市、区)农业行政主管部门组织符合申报条件的联合体，向市农业行政主管部门申报。市农业行政主管部门负责审核，行文向省农业行政主管部门推荐。

(四)省级复审1.财务审计。省农业行政主管部门在纪检监察部门的监督下，选定会计师事务所进行审核。2.部门评审。省农业行政主管部门会同主导产业牵头部门进行综合评审。3. 实地考核。省农业行政主管部门组织对申报联合体进行实地考核。(四)批准。经省农业产业化工作指导委员会办公室审核，在有关媒体公示无异议后，报省农业产业化工作指导委员会批准并公布。

6、申报范围

重点扶持示范联合体。加大对省、市级示范联合体的支持力度，重点支持新型农业经营主体的政策性补贴、信用担保、融资风险补偿、基础设施建设等。现有支持龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场发展的相关涉农项目资金，重点支持联合体内新型农业经营主体。

7、申报条件

省级示范联合体申报条件除了要有联合体章程、围绕主导产业的联合体建设方案、内部文字契约、品牌运作规划、生态效益指标之外，还对联合体的经济效益和这会效益提出了要求。联合体内部各经营主体总收入增加的前提下，生产总成本降低10%以上;亩产高于分散农户10%以上;龙头企业收购原料的价格溢价3%以上。

8、资金政策

地方采取财政贴息、融资担保、扩大抵(质)押物范围等综合措施，银行、保险等金融机构开发符合农业产业化联合体需求的信贷产品、保险产品和服务模式。积极发展产业链金融，支持农业产业化联合体设立内部担保基金，放大银行贷款倍数。与金融机构共享农业产业化联合体名录信息，鼓励金融机构探索以龙头企业为依托，综合考虑农业产业化联合体财务状况、信用风险、资金实力等因素，合理确定联合体内各经营主体授信额度，实行随用随借、循环使用方式，满足新型农业经营主体差异化资金需求。鼓励龙头企业加入人民银行征信中心应收账款融资服务平台，支持新型农业经营主体开展应收账款融资业务。鼓励探索“订单+保险+期货”模式，支持符合条件的龙头企业上市、新三板挂牌和融资、发债融资。鼓励具备条件的龙头企业发起组织农业互助保险，降低农业产业化联合体成员风险。

9、重点解析

农业联合体就是通过完整的产业链把农户、合作社和加工企业联系起来，在规模种植、养殖基础上，加强农产品深加工，提高农产品附加值。当然，培育农业产业化联合体的意义不仅如此。党的十九大报告提出“乡村振兴战略”，农业产业化联合体的发展，正是落实这一战略的重要一步，能够有助于拉长农业产业链，推进农村一二三产融合，把农业做强做大，培养农民真正成为专业化的新型农业经营主体，从而拓宽增收致富的渠道。我国自2006年出台合作社法以来，农业产业化组织发展迅猛。2018年，中央一号文件首次将“乡村振兴”写入文件。据农业部和国家工商局数据，截止2016年底，全国各类农业产业化经营组织达41.7万个(其中龙头企业13万家)，合作社为179.4万家，家庭农场87.7万家。在此基础上通过市场的办法将他们联合起来，形成一个既可以提高劳动生产率又可以稳定粮食价格的大型购销网络，已是大势所趋。