这几年,随着大量资本下乡搞休闲农业、乡村旅游产业,要想在城边找一块闲置的土地,已经不是一件容易的事情了。拿不到合适的地,批不到建设用地,项目落不了地,只能打“擦边球”已经成一种常态。其实,在我们拿地的过程中,一些不常见的办法,还是可以帮助我们拿到土地的。
一、拿地4个冷门招式
招式一:关闭矿区地面遗留的原有建设用地,可直接转为旅游设施建设用地。矿区已经占有的尾矿池、弃石堆场或其它弃用地可在恢复生态的同时,按一定比例(如10%-20%)转为旅游设施用地,其余为工矿遗址景观用地。
招式二:生态涵养区村落搬迁出的宅基地、新农村建设农户上楼遗留的宅基地。可因地制宜转为旅游设施建设用地。
招式三:在大面积的森林(超过150亩)绿地作为生态旅游资源时,允许有3%-5%用地转为旅游设施用地。
招式四:其它荒地(非林地、非耕地、无其它生态价值的荒地)。经相关部门确认,原则上允许作为旅游设施用地。
二、拿地4个新方式
方式一:采用土地银行的方式
在已经土地确权的地区,可采用“土地银行”的方式,实现农村集体土地指标的自由流转、质押和融资。这对于农户获取启动资金自营个体旅游项目和企业规模化获取土地用于开发大型旅游项目都有很大的帮助。
方式二:建立以土地股份为基础的合作社
通过建立合作社,农户以承包的土地入股,进行股份合作。这样可以使土地集中经营,形成规模化、产业化经营。
方式三:使用农村闲置宅基地及废弃园地
如今,大量农民进城买房,农村房屋闲置,田地疏于管理。闲置下来的村庄农舍、废弃林园等恰好是休闲农业与乡村旅游所需要的。
方式四:土地置换、租赁、入股联营
对经济效益不理想的集体用地,可采取土地置换、租赁、入股联营等方式,统筹盘活这些存量集体土地,从而进行旅游、休闲开发。
值得一提的是,很多农庄用设施农用地的名义直接进行餐饮住宿的建设,也有的以建设临时生产用房名义进行修建;还有的建设温室大棚生态餐厅以及用可移动的集装箱和房车进行餐饮住宿活动。
这些通过打政策“擦边球”的方式,来规避土地监管,是存在着很大不确定性和风险的。农庄是一个长期的事业,我们还是要去谋求通过立项审批,申请建设用地,来完善拿地环节。
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