《云南省体育和旅游高质量融合发展三年行动计划（2023—2025年）》政策解读

为加快推动我省体育和旅游产业高质量融合发展，云南省体育局、云南省文化和旅游厅联合印发了《云南省体育和旅游高质量融合发展三年行动计划(2023—2025年)》(云体发〔2023〕21号)(以下简称《行动计划》)，现就《行动计划》相关内容解读如下。

一、起草背景及意义

体育旅游是体育产业和旅游产业深度融合的新兴产业形态，发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要求，是盘活体育资源、推动体育产业提质增效的必然选择。我省作为特色体育资源大省和旅游资源大省，体育同旅游业深度融合发展优势显著，潜力巨大，是助力我省高原特色体育产业高质量发展的重要抓手。近年来，国务院和省政府高度重视体育同文化旅游业的融合发展，出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等系列政策文件，明确提出要实施“体育+”行动，鼓励体旅融合发展。为贯彻落实体育强国等国家战略，助推高原特色体育强省和旅游强省建设，立足我省发展实际，编制起草了《行动计划》。《行动计划》深入贯彻落实了习近平总书记关于体育的重要论述、考察云南重要讲话精神和国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，细化未来三年体育和旅游融合发展的重点任务，具有较强的可操作性。

二、主要内容

《行动计划》主要分为4个部分。

第一部分为总体要求。明确了《行动计划》的指导思想，同时围绕推动体育旅游成为高原特色体育产业发展的新增长点和传统旅游业转型升级的着力点，从构建特色体育旅游产品体系、培育壮大体育旅游市场主体、充分释放体育旅游消费潜力三个方面提出了具体任务目标。

第二部分为重点任务。一是实施体育旅游设施强基础行动，从完善体育基础设施建设、丰富旅游服务设施供给两方面持续发力，夯实体育旅游产业设施基础。二是实施体育旅游产品强供给行动，坚持打造高水平体育旅游品牌，并从加快发展山地户外运动、稳步发展水上运动、探索发展航空运动、创新发展新兴户外运动四个方面提出任务举措，加快健全体育旅游产品体系。三是实施体育旅游强主体行动，搭建招商引资平台，建立招商项目库，聚焦体育旅游产业重点领域，加大招商引资力度，完善体育旅游产业链条，带动体育旅游相关市场主体数量稳步提升。四是实施体育旅游强动能行动，营造体育旅游消费新场景，激活体育消费潜力，同时依托特色资源及产业基础，加快培育体育旅游融合试点示范，加快推动体育旅游智慧化发展。五是实施体育旅游产业强人才行动，从组织人才培训、建立交流合作机制、组建专家智库、开展课题研究等举措，多维度加强体育旅游人才培养。

第三部分为保障措施。围绕加强组织领导、完善统计体系、强化要素保障、加大宣传推广和健全安全体系五个方面提出了任务举措，为我省体育旅游高质量融合发展夯实了基础。

第四部分为重点任务清单。任务清单对完善体育基础设施建设，丰富旅游服务设施供给，打造高水平体育旅游品牌，发展山地户外、水上、航空运动，创新发展新兴户外运动，加大招商引资力度，完善产业链条，营造消费场景，培育融合试点示范，推进智慧化发展，加强人才培养等11项重点工作细化了未来三年的年度工作任务和发展目标。

三、特色亮点

一是聚焦资源优势，突出融合发展。充分发挥我省体育和旅游两大产业的资源优势，以务实创新的举措加快推动体育和旅游产业高质量融合发展，助力体育旅游成为高原特色体育产业发展的新增长点和传统旅游业转型升级的着力点。

二是聚焦产品供给，培育特色品牌。充分发挥我省的丰富户外资源，大力培育和发展山地户外、水上、航空等产品业态，加快健全体育旅游产品体系，推动体育旅游产品提升增效，形成示范引领，不断扩大云南体育旅游品牌的知名度和影响力。

三是聚焦任务目标，细化工作举措。全面梳理总结体育和旅游高质量融合发展过程中的十一项重点工作，结合我省发展实际，细化未来三年每年工作任务并明确分工，确保总高质量完成总体任务目标。

来源：云南省体育局经济处