【成都市】政策解读：《高质量打造全省文旅经济发展核心区推动世界文化名城建设行动方案》

一、起草背景

为深入贯彻《巴蜀文化旅游走廊建设规划》和省委省政府关于建设文化强省旅游强省的决策部署，以及省文化和旅游发展大会精神，高质量打造全省文旅经济发展核心区，高水平建设巴蜀文化旅游走廊极核城市，彰显世界文化名城新魅力，按照市委市政府工作安排，起草制定《关于高质量打造全省文旅经济发展核心区推动世界文化名城建设的行动方案》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》等法律和《文化和旅游部 国家发展改革委 重庆市人民政府 四川省人民政府关于印发〈巴蜀文化旅游走廊建设规划〉的通知》(文旅资源发〔2022〕54号)、《中共四川省委 四川省人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》(川委发〔2019〕11号)等文件制定，充分衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》《四川省全域旅游发展规划纲要》《成都市“十四五”文创名城建设规划》《成都市“十四五”旅游名城和音乐之都建设规划》等规划，部署了成都打造全省文旅经济发展核心区的重点任务，将有力推动世界文化名城建设。

二、主要内容

《行动方案》由3个章节和1个附件构成，分为总体要求、重点任务、保障措施和重大文化旅游项目清单等四大部分。

第一章，总体要求。一是明确了高质量打造全省文旅经济发展核心区的指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，突出成都文化旅游都市型、国际化、综合性的特点，将天府文化元素有机融入公园城市建设，充分释放文旅经济活力，提升文旅产业竞争力和区域带动力，为人民美好生活提供丰润文化滋养，为经济社会发展夯实强大产业基础，为谱写社会主义现代化成都建设新篇章作出积极贡献。二是明确了需要坚持的四条基本原则。坚定方向，守正创新;传承文化，赋能旅游;项目抓手，品牌牵引;全域统筹，健康发展。三是提出了高质量打造全省文旅经济发展核心区的发展目标。到2025年，力争实现文创产业增加值3100亿—3400亿元，占GDP比重达到12%以上，全市旅游接待游客达到3.5亿人次，总收入达到6300亿元，文化产业增加值占全省比重达到53%，旅游总收入占全省比重增长到39%，天府文化的创造力、传播力、影响力显著增强，人民群众精神文化生活的幸福感显著增强，巴蜀文化旅游走廊极核城市的国际吸引力显著增强，全省文旅经济发展核心区的辐射带动力显著增强，“三城三都”的国际美誉度、全球影响力显著增强，构建起与践行新发展理念的公园城市示范区建设相协调的文旅经济高质量发展新格局，充分彰显世界文化名城新魅力。

第二章，重点任务。提出了实施“四大行动”：一是实施天府文化守正创新创意转化行动。重点是繁荣文艺创作生产、擦亮历史文化名片、优化文创产业体系、建设文化空间载体。二是实施公园城市场景旅游化行动。重点是优化公园城市全域旅游空间格局、创新公园城市场景旅游化路径、推动公园城市文旅产业建圈强链。三是实施新文旅新消费创新发展行动。重点是以特色文化提升文旅消费品味、以业态融合推动文旅消费升级、以创新业态拓展文旅消费领域。四是实施文化旅游国际竞争力提升行动。重点是构建旅游立体交通出行链、打造具有国际吸引力的旅游产品、推进文旅重大项目建设、塑造高品质品牌体系、提升国际化服务品质、推动多策略城市营销。

第三章，保障措施。提出了加强组织领导、优化营商环境、创新政策体系、强化人才保障四个方面保障措施。

附件(重大文化旅游项目清单)。提出了支撑“四大行动”的91个重大文化旅游项目及责任主体。

来源：成都市文化广电旅游局