《定西市“十四五”旅游业发展实施方案》政策解读

近日，市政府办印发了《定西市“十四五”旅游业发展实施方案》(以下简称《方案》)，现将《方案》政策解读如下：

一、《方案》起草背景

“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市文化旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市十大生态产业发展一系列决策部署，全面实施“文商活市”战略，取得了显著成效。但旅游基础薄弱、产品供给匮乏、总体规模偏小、市场主体较弱等问题仍然存在。“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展处于重要战略机遇期，挑战和机遇都有新的发展变化。为顺应新发展阶段对旅游业的新要求，进一步推动全市旅游业高质量发展，充分发挥旅游业在经济社会发展中的促进和带动作用，根据《甘肃省“十四五”旅游业发展实施方案》《定西市“十四五”文体广电和旅游发展规划》，结合定西旅游业发展实际，制定《定西市“十四五”旅游业发展实施方案》。

二、《方案》起草依据

《方案》依据《甘肃省“十四五”旅游业发展实施方案》和《定西市“十四五”文体广电和旅游发展规划》以及省、市相关要求制定。《方案》坚持科学精准统筹推进疫情防控与旅游发展，着力推进旅游业创新发展，持续提升旅游智慧化服务水平，大力发展乡村旅游、红色旅游、研学旅游，拓展大众消费旅游体系，不断丰富旅游产品和业态，满足游客消费需求，提升红河州旅游业的吸引力、影响力和竞争力。

三、《方案》起草过程

按照市政府安排，市文体旅游局于7月份着手起草《方案》，于9月上旬征求了各县区人民政府和市直相关单位意见建议;9月28日，分管领导召开市政府专题会议进行了讨论研究;10月10日至11月10日在市政府网站公开征求了社会各界的意见建议，市文体旅游局充分吸收各方面的意见建议后，先后进行了多次修改完善，制定了《方案》，报请市政府常务会审议通过。2022年11月30日，市政府办公室正式印发实施。

四、《方案》主要内容

《方案》分为指导思想、发展目标、重点任务、保障措施四个部分。

第一部分是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻省第十四次党代会和市第五次党代会精神，深入实施追赶发展路径方略，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力推动文体旅深度融合，促进旅游消费市场提质扩容，完善现代旅游业体系，积极打造“天下李氏寻根祭祖圣地”“国内知名避暑旅游城市”“西部体育创新发展名城”“甘肃文旅康养示范基地”，加快建设陇中特色文化强市。

第二部分是发展目标。到2025年，现代旅游业服务体系更加完善，旅游品牌形象更加凸显，旅游产业发展更加强劲，文旅融合基础更加扎实，全域旅游体系全面形成，“渭水源头·李氏故里·当归定西”品牌知名度、美誉度和影响力明显提升。游客接待人数突破2000万人次，旅游综合收入达到100亿元，力争两项指标年均增长10%以上。

第三部分是重点任务。

(一)构建旅游发展新格局。重点围绕定西独特的九大文化，构建空间发展新格局，培育精品旅游线路，不断做精产品，做优服务，做好运营，推动“一线、两廊、三地、N景区”建设，加快形成文化旅游发展新格局。

(二)构建科学保护利用体系。包括加强文化遗产保护利用、加强文物遗址保护利用、加强非遗保护传承、加强文化生态资源保护利用四个方面。

(三)完善智慧旅游体系。包括加强智慧旅游基础设施建设、提升智慧旅游数字化水平两个方面。

(四)健全品质旅游供给体系。包括建设特色旅游景区、开发优质旅游产品两个方面。

(五)打造研学旅游产品体系。包括打造“旅游+教育”产品体系、构建“旅游+农业”产品体系、完善“旅游+体育”产品体系三个方面。

(六)拓展大众旅游消费体系。主要包括优化旅游消费环境、拓展旅游消费领域、提升旅游公共服务设施、加强旅游宣传推广三个方面。

(七)建立现代旅游治理体系。包括提升旅游市场综合执法能力、提升旅游服务质量、培育壮大市场主体、强化旅游安全管理、加强旅游信用体系建设、推动文明旅游六个方面。

(八)推动节会赛事融合发展。包括打造品牌节会赛事和加强文化旅游对外交流合作两个方面。

第四部分是保障措施。主要从加强组织领导、强化政策保障、加强评估考核三个方面提出具体措施要求，为推动各项重点任务落实提供有力保障。

来源：定西市文体广电和旅游局