关于对《临夏市“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025）》的政策解读

2022-10-28 15:00:03 文化旅游规划

一、出台背景

为统筹文化事业、文化产业和旅游业发展，推进文化和旅游深度融合，实现“十四五”时期文化和旅游高质量发展走在全州前列，依据《甘肃省“十四五”文化和旅游发展规划》《临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《临夏州“十四五”文化和旅游发展规划》《临夏市“十四五”国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，结合我市实际，通过深入调研、意见征求、专家评审，编制了《临夏市“十四五”文化和旅游发展规划(2021-2025)》。

二、主要内容

《文旅规划》由发展基础、总体要求及“十四五”规划三大部分组成，共有十二章节。规划总结了“十三五”时期取得的主要成就，分析了“十四五”时期面临的机遇与挑战以及未来五年文化旅游发展趋势，明确了文旅发展目标。

发展目标：到2025年，文旅赋能型强县域经济战略布局形成，文化旅游业的战略支柱产业贡献更加显著，对全市经济社会发展综合贡献水平和牵引带动作用明显增强。一是文化事业实现繁荣发展、二是文旅融合产业体系不断完善、三是旅游经济取得新成效：到2025年，力争实现旅游接待人数和旅游综合收入两项指标年均增长30%以上。四是城市品牌形象显著提升：建成1-2个文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区、1个国家级夜间文化和旅游消费集聚区、1-2个国家4A级旅游景区，建成1个省级旅游度假区、1个省级历史文化名镇、1-2个省级体育旅游示范基地、3-5个乡村旅游精品景区，3A 级及以上旅游景区达到 7个。

到2035年，基本建成文化强市和高品质旅游目的地，文化事业更加繁荣，基本公共文化服务实现均等化，文化产业和旅游业的整体实力大幅提升，形成独具特色的新优势。

核心内容共有十个章节，主要是：

(一)优化发展布局。锚定“魅力花都公园城市”的城市定位，重点构建“一心一区两廊五园多点”发展布局，形成点上有精彩、线上有风景、片上有产品、面上有产业的文旅强市的生动局面。

(二)繁荣发展文化事业。推进艺术创作繁荣发展，提升公共文化服务水平，统筹推进城乡公共文化服务体系均衡发展，深入推进文化遗产保护传承利用工作。

(三)健全现代文化产业体系。促进文化产业结构优化升级，激发文化市场主体活力，扩大和引导文化消费，文化产业赋能乡村振兴。

(四)完善现代旅游业体系。建设南龙凤凰山4A级旅游景、折桥湾省级旅游度假区等一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区，鼓励旅游要素独立创新产品与服务，优化旅游公共服务配套设施布局和功能，大力发展乡村旅游，助力乡村振兴。

(五)推进文化和旅游全业态融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合，推进文化和旅游与相关产业融合，实现优势互补，形成发展合力。

(六)构建旅游市场营销体系。积极开辟客源市场，创新营销理念，加大新媒体营销力度，全面创新旅游营销推广工作。

(七)提升数字文化和智慧旅游水平。全面推进科学技术深度融入文化和旅游领域，深化科技在生产、传播、消费、监管等各环节的应用，推动临夏文化和旅游实现数字化、网络化、智能化发展。

(八)完善市场治理体系。以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，创新文化和旅游行业管理体制机制，提升政务服务能力和水平，激发市场活力，增强发展动力。

(九)加强生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，建立政府、企业、社会组织和公众共同推进文化和旅游绿色发展的长效机制，促进文化和旅游实现可持续发展。

(十)保障措施。坚持党的全面领导，建立健全规划实施保障机制，更好履行政府职责，最大限度激发各类主体活力和创造力，确保各项工作顺利推进。