以全域理念打造旅游文化产业集群——解读城市四个发展定位之“旅游文化名城”

继“十三五”时期我市提出建设旅游文化名城后，在市委十三届十次全会中，再次提出“十四五”时期继续坚持这个战略定位，并始终作为核心定位之首，放在产业发展的优先位置，体现了旅游业发展在推动全市经济转型升级、加快全面振兴全方位振兴中的使命担当。

2020年12月31日，记者采访了市文化广播电视和旅游局党组书记、局长闫海春，请他就我市四个城市发展定位之“旅游文化名城”进行深入解读。

闫海春表示，这个发展定位，是依据我市的区位优势、资源优势、品牌优势和政策优势而确定的，是对习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”生态发展思想的具体实践，是对2020年10月召开的全域旅游推进大会精神内涵的丰富、强化和提升，有利于将市委提出的“让旅游产业在扩大内需、拉动消费中一马当先，让我市旅游在构建国内大循环中占据重要一席”落到实处，真正把我市的文化、生态优势转变成旅游经济优势、高质量发展优势。

我市将抓住机遇，顺势而上，科学确定“十四五”文化旅游发展思路与目标、明确具体任务与发展重点，坚定不移做大旅游业、坚定不移发展全域旅游、坚定不移做好“+旅游”和“旅游+”文章，确保今后五年旅游文化产业健康快速发展，把我市建成世界冰雪旅游目的地、国内休闲旅游度假胜地、区域性旅游中心城市和冰雪经济高质量发展试验区。

而打造旅游文化产业集群，是推动文化旅游业高质量发展的优化路径。具体来说，需要立足我市资源优势和发展实际，做优做强冰雪旅游、休闲旅游、乡村旅游等5大产业链条，实施规划体系构建、品牌体系打造以及营销推广等5大重点工程，全面夯实旅游业的战略性支柱产业地位。

一是全力发展全域旅游。高质量做好我市“十四五”全域旅游发展规划编制，推动资源整合、产业整合和市场整合。统筹创建全域旅游示范区，力争通过一年时间，使全地区创建国家全域旅游示范区工作实现零的突破;通过五年的努力，全地区所有县(市)区创建工作达到国家验收标准。

二是突出抓好项目建设。坚持把项目推动作为旅游高质量发展的重要抓手，重点建设休闲度假类文化旅游项目，加快培育新业态文化旅游项目。重点抓好北大湖滑雪场续建项目、万科松花湖滑雪场续建项目以及龙潭山、帽儿山考古遗址公园、乌拉街满族特色小镇、昱都田园综合体等代表性文旅项目。

三是推动旅游业提质升级。主要是以市场为导向培育一批旅游企业集团和旅游企业品牌，努力在国家5A级景区和国家级旅游度假区建设上实现大突破。将松花湖景区创建成国家5A级景区，北大湖滑雪度假区、万科松花湖度假区创建成国家级旅游度假区。同时，在高等级星级酒店、百强旅行社等发展方面也要有所突破，在乡村旅游方面实现转型升级。

四是加大品牌建设力度。实施“避暑”与“冰雪”双轮驱动，大力发展避暑休闲产业和雾凇冰雪产业，组织好中国吉林国际雾凇冰雪节、松花江避暑休闲季等大型文旅活动，持续扩大“雾凇之都•滑雪天堂”和“清爽吉林市22℃松花江之夏”品牌知名度和影响力。针对我市四季资源特色，打造不同季节的经典旅游线路，开发一日游、双日游和多日游产品，培育“自游江城”全域自驾游品牌。

五是做好“旅游+”和“+旅游”。推动旅游和农业、康养、体育、科技、工业等相关产业深度融合，强化旅游交通支撑，完善全域公共服务，全力构建全业态融合、全要素聚集、全领域覆盖的旅游文化产业发展格局。

来源：吉林市人民政府