【征求意见】太原西山生态文化旅游示范区总体规划

2020-10-12 09:57:30 文化旅游规划

根据《太原市人民政府办公室关于印发太原市重大行政决策程序实施细则的通知》(并政办发〔2020〕24号)的有关规定，太原西山生态文化旅游示范区管理委员会组织开展太原西山生态文化旅游示范区总体规划编制，现将规划编制工作相关情况公示如下。

一、太原西山生态文化旅游示范区及其规划概况

2017年6月19日，山西省人民政府以晋政函〔2017〕77号同意设立太原西山生态文化旅游示范区，并纳入省级开发区管理序列。示范区位于太原市西部，东起太原西环高速公路，西至太原市城区界线，北起汾河二库，南至姚村，规划面积约483平方公里。

(一)思路定位

总体目标定位：践行两山理论的山西样板。

目标一：全国生态修复与建设的样板区;

目标二：中华文明标识的传承创新区;

目标三：文旅引领的新经济高质量发展区;

目标四：以人为本的城乡高品质生活区。

主导产业定位：幸福产业、生态产业、文创科技。

(二)空间布局

规划形成“三区三核一环”的空间结构

三区：以生态特征相似性、流域的连续性、风景名胜区的完整性、旅游资源的特色性为划分依据，与区域对接，将整个规划区划分为北部山水生态休闲示范区、中部特色产业转型示范区、南部文化传承与休闲示范区三大片区。

三核：根据自然地理空间特征、资源空间分布特征和禀赋特点，在三区的基础上结合北部、中部、南部城镇集中建设区与旅游发展需求，发挥地区产业优势，规划北部、中部、南部服务核，引领规划区整体发展。中部依托现有西山煤电组团改造升级以及未来城市集中建设，设置城市综合服务核，是整个西山地区最核心的公共服务节点。北、南部分别依托北部、南部集中建设区各形成两大次级服务核。

一环：是指生态旅游发展环。依托太原国际公路自行车赛的赛道和部分车行道，结合各旅游景点、度假区的建设形成贯穿南北、横跨东西的主要旅游发展通道，也是西山地区主要绿道系统的依托。

(三)主要规划片区

1.北部山水生态休闲示范区

现状资源：主要包括崛围山风景名胜区、一线天景区，以及盛科、钢盛、亚鑫、国信、梗阳、中医药等郊野公园，集聚了西山地区较高等级的自然风景资源。

主要规划思路：利用片区优越的自然风景条件，在加强地区自然与风景资源保护的基础上，重点发展观光游览、休闲度假、大健康等内容。建设集山水风景观光游览、户外运动拓展、生态康养度假、晋中特色民宿体验、浅山农业观光等于一体的功能片区。

2.中部特色产业转型示范区

现状资源：主要包括西山国家矿山公园、西山煤电厂房、矿坑、日伪炮楼等旅游资源，以及奥申、豪光、长风、玉泉山、西山枫情等郊野公园。随着西山煤电工厂、企业转型腾退，未来该片区将是太原市城市转型升级的重要空间。

主要规划思路：以西山国家矿山公园为近期建设主体，以矿山工业文化与生态环保文化为主题，打造以特色文化体验、科普教育、休闲娱乐为一体的主题游览片区。远期结合西山煤电工厂企业转型，通过整理片区可利用建设用地，发展生态(环保)、大健康、科创服务等关联产业，打造科教文创小镇、新能源示范区、体育健身休闲园、矿山大地艺术公园、生态休闲度假区等内容。

3.南部文化传承与休闲片区

现状资源：包括天龙山-晋祠风景名胜区、蒙山大佛、太山龙泉寺、店头古村等代表性资源，以及环投天丽、煤气化、爱晚等郊野公园，集聚了西山主要的国家级文保单位和多处重量级的文化遗产。

主要规划思路：配合太原市晋祠-晋阳古城拟申报世界文化遗产预备名单工作，加强地区历史文化遗产保护。围绕地区历史文化遗产保护，结合晋阳古城遗址公园建设和晋祠镇提升改造，通过深度文化挖掘与转化利用，丰富展陈手段与体验内容，构建以晋阳文化为主线，集晋祠祭祀文化、地域民俗文化、佛教文化、历史古道文化等多重文化体验于一体的文旅功能片区。

二、规划组织单位名称和联系方式

组织单位：太原西山生态文化旅游示范区管理委员会

联系人：李女士

联系电话：0351-5235966

联系邮箱：xssfqxzspj@163.com

通信地址：太原市万柏林区西外环大街玉门花园A区裙房太原西山生态文化旅游示范区管委会

三、承担规划工作的机构名称及联系方式

环评单位：中国城市规划设计研究院

联系人：洪工

联系电话：010-88305172

联系邮箱：545066422@qq.com

通信地址：北京市海淀区三里河路9号邮编：100037

(一)工作程序：

在深入细致的现状调查和专题研究基础上，应用发展前景假设方案比较、适宜性评价和用地与设施布局优化分析等技术手段和方法，统筹地区保护与发展，协调政府、企业多方诉求，提出旅游区发展总体思路、规划布局方案、重点项目策划与布局，进行风景游赏、道路交通、生态保护、基础设施等支撑系统规划，提出解决西山地区近期现实问题的规划对策，完成规划成果编制后，提交太原西山生态文化旅游示范区管委会，报送太原市人民政府批准。

(二)主要内容：

1.发展目标与定位。以幸福产业、生态产业、科技服务也为主要发展方向的生态文化旅游示范区，践行两山理论的山西样板。建设全国生态修复与建设的样板区、形成中华文明标识的传承创新区、建设文旅引领的新经济高质量发展区、打造以人为本的城乡高品质生活区。

2.营造修复治理典范的生态样板。生态本底条件优越，优化完善自然保护地体系。打造山水林田湖草人生命共同体生态体系。

3.构筑中华文明标识文化传承创新体系。构建四大文化标识体系，创建国家文化公园，完善有形与无形相结合的遗产保护与传承体系。

4.强化创新引领的产业转型高质量发展。围绕幸福产业、生态产业、文创科技三大新兴产业，融入太原转型提质的大趋势，支撑太原市产业结构优化和整体转型发展。

5.构建减量提质集聚优化的空间布局。严格遵照生态红线保护要求，严格执行基本农田保护策略，开发便捷总量保持不变、局部优化。

6.各片区规划引导。加强资源环境保护，引进生态休闲项目，配套完善设施，农业休闲体验，打造特色民宿群。

7.打造三位一体的交通体系。规划自行车道和登山健身步道线路的总体架构，构建登山步道、山地自行车、山地运动健身基地“三位一体”的户外休闲运动道路系统。

8.营造以人为本的高品质城乡社区。立足山西实际，突出山西特色，以城乡空间融合为切入点，着力推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大重点任务。

9.培育诗画山水的魅力空间。构建多层级、网格化绿地系统，集建区内构建5分钟见绿、见园的绿地系统，以“山上绿地生态强管控、山下绿地系统营体系”进行绿化分区，打造新老“西山八景”。

10.建设韧性智慧绿色基础设施。采用“多源多网分质供水”给水、海绵韧性生态循环工程排水，绿色智慧低碳环保电力工程、智能智慧互联互通的电信工程、绿色低碳多源保障的燃气工程、绿色低碳智慧循环的供热工程、绿色循环的环卫工程、安全韧性绿色智能的综合防灾等规划建设韧性智慧绿色基础设施。

11.保障规划有序有效实施。整体提升西山地区生活环境质量，建设旅游服务基地多方面建设形成太原市高品质生活区。