全域旅游PPP项目投资现状与前景解析

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PPP模式的运用，是在全域旅游建设中政府充分发挥引领作用、企业充分发挥市场敏感度与专业度的重要渠道，有助于破解地方政府资金困局，解决长期以来制约旅游行业转型升级的融资建设问题与经营管理问题。本文对截止2019年全域旅游PPP项目进行了统计，从多方位剖析旅游投融资现状，第一时间掌握旅游PPP现状与未来。

全域旅游已成为国家战略，全国上下形成了特色突出、百花齐放的全域旅游创建格局。不论是中央层面，还是国家旅游局，都对全域旅游工作表达了充分肯定，提出了行动指导。从中央、李金早局长、国家旅游局层面对全域旅游最新政策进行了介绍，对全域旅游示范区的评定及验收标准以及全国旅游的发展现状进行了解读。目前，全国已确定500个全域旅游示范区创建单位，全域旅游已成为国家重点战略，是推动国家经济增长的新动力。

PPP模式的运用，是在全域旅游建设中政府充分发挥引领作用、企业充分发挥市场敏感度与专业度的重要渠道，有助于破解地方政府资金困局，解决长期以来制约旅游行业转型升级的融资建设问题与经营管理问题。以下全文为截止2019年对全域旅游PPP项目的统计详情。

一、PPP项目数量逐年递减 众项目步入后期建设

根据财政部政府和社会资本合作中心的项目管理库(按入库时间)和项目储备清单库数据(按公布时间)统计来看，2016-2019年，我国全域旅游PPP项目数量呈下降趋势。2019年，项目管理库入库数量有43个，项目储备清单库公布项目数量有16个，分别比2018年减少90个和45个。

从项目阶段来看，至2019年识别阶段的全域旅游PPP项目数为257个，占全域旅游项目总数的44.08%;执行阶段项目为179个，占比为30.7%;采购阶段和准备阶段的全域旅游项目数分别为67和80个，分别占全域旅游项目总数的11.49%和13.72%。与2017年相比，目前进入执行阶段的项目大幅增加，从占比10%左右上升到了30.70%左右。

从不同阶段的投资额来看，截止2019年，全域旅游不同阶段项目投资额表现较不同，其中识别阶段的项目数最多，其投资额最大为2761.27亿元，平均每个项目的投资额高达10.74亿元，占全域旅游PPP项目投资总额的37.69%。采购阶段的项目投资额为958.97亿元，占项目投资总额的13.09%。

可以看出，从2019年开始，我国旅游项目整体项目开始减少，各个项目正在不断建设完结，我国旅游基础建设开始步入中后期。

二、3亿以上PPP项目占八成

截止2019年底，我国全域旅游PPP项目投资金额“3-10亿”级的项目最多，总共为234件，占比40.14%，其次为“10亿”级以上项目，占比为39.45%;“1-3亿”级项目占比为15.95%，“1亿以下”的占比为4.46%。总体来看，我国全域旅游项目单笔投资金额都较大，表明政府大力发展旅游业，旅游业未来发展基础设施将更加完善。

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