以政策扶持引导为核心的特色小镇如何打造？（附案例解析）

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政策性资金的支持对于特色小镇的建设具有很重要的引导作用，三部委的文件和各省、自治区、直辖市出台的特色小镇指导意见都有关于资金支持政策的内容。

2016年7月，住建部、国家发改委、财政部三部委联合提出的“到2020年我国将培育1000个左右的特色小镇”目标，在短短一年的时间里就完成了40%。

第一批特色小镇的总投资规模就达2000亿元人民币，2017年住建委与政策性银行达成合作协议，为特色小镇建设提供政策性金融支持，一系列政策文件的出台推动特色小镇成为国家经济转型升级的创新引擎。

政府应当充分的释放政策红利，让特色小镇开发企业、入驻企业以及创业团队能够享受到更好的优惠政策、专项资金支持、良好的招商引资环境等，整合各方力量，加速推进特色小镇建设落地，比如：

给予土地供给优惠政策;

给予招商引资补贴;

给予税收减免政策;

给予专项资金支持;

在项目审批、建设、生产经营过程中的收费给予减、免、缓支持;

给予符合项目规模的农业补贴资金或按融资额配套银行贴息贷款;

给予“一事一议”项目扶持等。

以政策扶持引导为核心的特色小镇——根据自身发展特点，坚持市场化运作、产业链招商、生态圈建设的模式、通过联合政府性行业组织、龙头企业和知名中介，开展海内外招商及合作业务，提供精准服务，快速推动产业行业集聚发展，依靠政府扶持政策瞄准政策导向，放大政策影响力。

案例解析

1. 浙江--玉皇山南基金小镇

玉皇山南基金小镇，位于浙江省杭州市上城区，规划面积3.2平方公里。基金小镇以股权投资类、证券期货类、财富管理类投资机构为产业核心，以金融中介服务组织为补充，形成完整的新金融产业链。2015年，上城区市场监管局正式出台《关于发挥市场监管的职能作用支持玉皇山南基金小镇加快建设的实施意见》,从四个方面制定了12条新政,全力助推玉皇山南基金小镇发展驶入“快车道”。

基金小镇坚持超前规划，加快地块规划调整，整合现有资源，拓展发展空间;进一步注重公共配套，提高服务水平。加大对金融人才的教育、医疗、住房、商贸等方面的保障力度，不断服务优化;进一步培育文化，打造核心竞争力。同时，基金小镇积极开展对金融人才的分类认定工作，加快金融人才库建设，学习北京、上海、深圳等地的先进经验，努力提高人才服务工作的国际化水平。