我国各省份关于特色小镇的政策汇总

 随着"特色小镇"的提出并成功运行后，全国掀起了一股特色小镇建设热潮。国家及各省份纷纷出台政策支持特色小镇的创建与发展，但是在快速推进过程中，各地对特色小镇认识并不统一，使得特色小镇建设出现了较多问题。

为规范特色小镇创建，助力特色小镇健康发展，近几年，国家相关部门颁布了一系列的政策，规范和引导各地特色小镇的建设。2018年9月，国家发改委颁布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知(发改办规划〔2018〕1041号)》。《规划》中指出以引导特色产业发展为核心，以严格遵循发展规律、严控房地产化倾向、严防政府债务风险为底线，以建立规范纠偏机制、典型引路机制、服务支撑机制为重点，加快建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制，释放城乡融合发展和内需增长新空间，促进经济高质量发展。

图表1：2017-2018年我国特色小镇产业政策汇总

与此同时，地方政府为响应国家的号召，制定相关规划，指引特色小镇建设。特色小镇作为加快建设新型城镇化的重要突破口和推进供给侧改革的重要平台，是推进经济转型升级，加快供给侧改革的一项重要举措。目前，浙江、北京、上海、贵州、福建、陕西、广东、天津、重庆、甘肃、江苏、四川等地已出台相关政策，鼓励特色小镇的建设。如2016年8月，北京市政府颁布了《北京市"十三五"时期城乡一体化发展规划》，其中指出要统筹规划建设一批功能性特色小城镇，提高小城镇承载力，更好地对接非首都功能疏解，起到"桥头堡"作用。

图表2：我国各省份关于特色小镇的政策汇总（一）

当然，地方政府除了在政策上给予支持外，还提供了包括奖金奖励、财政补助、基金支持、税务优惠等金融支持。河北省在专项资金、投资基金、奖金奖励三方面提供支持，鼓励本省打造因地制宜且极具特色的小镇。

图表3：我国各省份关于特色小镇的优惠政策汇总（一）

另外，除了国家和地方政府的扶持外，金融机构也助力各地特色小镇的建设。综合各大银行的政策，可以分成重点支持项目和优先支持项目两大类。

其中，重点支持的项目总体上包括特色小镇的基础设施和公共服务设施建设、配套设施建设和生态环境建设;而各大银行对优先支持的特色小镇项目有所侧重。贫困地区的特色小镇建设项目可以优先申请农发行的资金支持，住建部公布的第一批特色小镇可以申请国开行和建设银行的信贷政策，对纳入全国小城镇建设项目储备库的优先推荐项目可以优先申请国开行的中长期信贷支持。