第三批特色小镇申报指南（2018版）

2018年8月30日，国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(发改办规划〔2018〕1041号)，下文简称《通知》，新的一轮特色小镇和特色小城镇的探索工作开始展开，2018年的新的特色小镇申报正式开启了。

一、申报意义与作用

中国特色小镇申报审批由国家发改委主持工作，面向全国受理。申报工作由县乡镇政府向市州一级政府申报，市州政府审核通过后再向省政府发改委国家发改委、逐层申报，直至成功。

2018年特色小镇申报工作一直在进行，由于国家正在把该项目由国家住建部转移给国家发改委，新的申报标准尚未下达，因此有关特色小镇相关标准先参阅2017年相关文件，正式标准下达后，申报按新标准执行。预计新标准在2018年7月份公布，申报工作延至2018年8月份结束。

申报国家特色小镇的意义重大，成为国家特色小镇，既有扶持资金，又有建设资金;土地价廉待沽，社会资源聚集;更有投资商高看一眼，合作商不请自来，可谓百媚聚一身，风光得万金。

特色小镇申报流程

二、申报流程与渠道

国家版特色小镇就是国家委托发改委审批的五年打造1000家特色小镇，也就是原来由住建部统管的那1000家，2018年正式移交国家发改委审批。

国家级特色小镇指的是由农业部、林业局、水利部以及国土、资源、环保;文化、教育、体育;交通、旅游、中医药局等国家各局委办主抓的各类特色小镇。国家级特色小镇由各部委直属协会或指定机构培育孵化，逐层上报。

从意识形态上分，特色小镇还可以是一带一路、环境保护、精准扶贫、军民融合、创新创业的各种形态和重要抓手。

从行政层面上讲，特色小镇还有央企国企的千企千镇帮扶，中直机关的垂直援建、各部娄的产城融合与全社会的全民双创等等方式。

特色小镇面广量大，形态各异，政策交叉覆盖，资金品类繁多，要想做好特色小镇申报，争取最好经济效益，一定要研究国家政策，吃透部委精神，了解补贴方式，紧紧依托第三方服务，实现事半功倍。

国家特色小镇申报有严格的时间限制，时间表如下：

七月份：申报材料到省上

八月上：各类申报到中央

八月中：各部委审阅材料

八月底：分部委申报路演

九月份：国家公布第三批特色小镇名单

十月份：国家级小镇依次公布获准名单

三、申报材料与视频

1、规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的市级特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图、规划范围图和土地利用现状，如已经开工的要有实景图。

2、项目报告：针对项目所做的可研报告、概念规划、商业计划等项目分析与投资报告。

3、建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的年度推进计划，以表格形式进行汇总。

4、业主情况：简明扼要介绍市级特色小镇建设主体的单位名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。

5、扶持举措：特色小镇所在县(市)区政府或高新区管委会支持申报特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。

6、基本情况：如实、完整地填写《XX市特色小镇创建基本情况表》。

7、项目视频：项目概括、人物访谈、纪录片段、航拍资料等。

四、申报顾问与咨询

小镇申报工作体系庞大且繁琐，可聘请我司(前瞻产业研究院)负责相关工作，向我司专家咨询项目、了解政策、委托研究、课题项目等。咨询工作更为具象，不仅见面咨询，还伴随有文字报告、项目预算、投入产出分析等。

五、建设资金的获得

1、国家基金

1.1 特色小镇扶持资金

1.2 特色小镇专项资金

1.3 特色小镇奖励资金

1.4 特色小镇建设资金

1.5 国家扶贫建没资金

1.6 国家军民融合资金

1.7 部委省市专项资金

1.8 生态保护养老资金等……

2、社会资金

2.1 千企千镇援建资金

2.2 新三版公司援助金

2.3 精准扶贫对口资金

2.4 特色小镇合作资金

2.5 建筑工程垫付资金

2.6 建筑建材赊欠资金

2.7 智慧城市科技资金

2.8 PPP模式混合资金

3、资本运作

3.1 特色小镇产业基金

3.2 共享经济运作资金

3.3 私人庄园沉淀资金

3.4 商业银行VIP资金

3.5 乡村俱乐部会员金

3.6 上市公司增值资金

3.7 社会资本民间资金

3.8 国际资本金融租赁等……