文旅产业成特色小镇布局最集中区域

从已公布名单的500多个小镇来看，各省份对特色小镇产业的培育紧扣传统特色产业升级、新兴产业培育两手抓这一宗旨，不过从产业升级的方向来看，文旅产业成为特色小镇布局最集中区域。

超过60%的特色小镇为传统产业升级，如旅游、文化、农林牧渔等，其中以旅游产业为主的小镇占比达到37%，超过三分之一，连同占比16%的文化产业一起，仅文旅类小镇便超过特色小镇的半壁江山。

信息、健康、时尚、金融、环保等新兴产业占比在30%以上，相对较少。但为促进产业转型升级，国家在第2批特色小镇申报时提出“以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不得超过1/3”，对新兴产业给予更多的政策倾斜。

文旅产业是指与人的休闲生活、文化行为、体验需求(物质的、精神的)密切相关的领域。主要是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统。据美国权威部门预测，文化休闲、娱乐活动、旅游业将成为移动互联网之后，下一个经济大潮，并席卷世界各地。

国家旅游局数据显示，2008年，国内旅游人数20亿人次，2015年达40亿人次，7 年翻一番。2015年共有41.2亿人次国内或出境游，相当于全国人口一年旅游近3次。

近年国内旅游人数增强情况

据国家旅游局预计，我国旅游产业行业将形成10万亿级支柱产业。毋容置疑，这是大众乐于消费的朝阳行业，预示着文旅产业的投资窗口已然打开。

近年国内旅游业总收入

自“十三五”规划旅游业发展起航，对于中国旅游业发展而言，意义更加重大。《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。因而，从今年起至2020年，是我国旅游业发展实现质的飞跃，由旅游大国迈向旅游强国的关键时期。

3月17日，国务院机构改革方案正式通过国家旅游局与文化部合并，文化和旅游部正式诞生。文化是旅游之魂，旅游又是展示和传承文化的一种重要形式，两者结合即文旅运营。文旅融合观念和文旅运营思维已成为国家层面的战略思维，文旅部的组建无疑为文旅融合发展带来新机遇。

特色小镇建设为文旅产业提供了发展平台，从产业类型来看，除了此前提到的农产小镇、工匠小镇、金融小镇、双创小镇、知识产权(IP)小镇外，旅游、文创、民俗、体育、艺术等文旅相关产业，也在特色小镇建设中成为主角。

相对比，文旅小镇“产业”的发展路径自有特点，其主要方法包括以下四种：

第一，文旅小镇就自身而言，具有丰富的文化、旅游资源，如果文旅资源开发得好，能形成游客集聚，就能形成消费集聚，最后形成旅游产业集聚或文化产业集聚。比如浙江乌镇，每年能吸引六百多万的海内外游客前来观光游览，就是其原汁原味的水乡风貌和深厚的文化底蕴作为特色。除此之外，乌镇还成为了茅盾文学奖的永久颁发地，各类影视和戏剧拍摄也都层出不穷。

第二，结合当地的特色文旅资源，开发出具有商品属性的产业。即是把当地文旅资源市场化，把资源优势变为市场优势。这需要让“本土化”真正落地：培养本地文化人才;整理传统文化资源;发展村落微型文化产业;复魅乡村美学之生活空间等。由于乌镇的主要收益来源于门票以及吃、住、玩、购，但是，若突然有一天它“美貌不再”或者有更强大的竞争对手出现，乌镇的吸引力和吸附力肯定会减退。所以开发具有商品属性的产业就显得十分重要。

第三，引入外来的资源，开发新产业。一种是具有商品属性的产业，一种是新兴产业。说到玫瑰，很多人脑海中就会想到云南、兰州苦水，但是很少有人会把它和海南三亚联系到一起，那么，又是什么使得三亚亚龙湾国际玫瑰谷风情小镇为什么会闻名天下呢?据调查，玫瑰谷的“玫瑰”并非本地自然生长的，而是通过一家公司在三亚试种热带玫瑰获得成功后，才实现规模化种植的。换句话说，玫瑰是引进来的资源。

第四，在开发产业的基础上，还要不断培育主导产业项目，形成完整的产业链或者实现多产业融合。对于一个小镇而言，单一的产业容易受到了市场波动影响。培育多个产业主体项目，形成完整的产业链，可以最大程度地发挥产业的规模效益，而这恰好是文旅小镇抵御市场风险、推动自身发展的有利武器。