文化旅游类特色小镇现状及运营模式解析

 一.文旅行业特色小镇市场现状

特色小镇概念在2014年10月由浙江省领导在参观云栖小镇时首次提出，表示“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新‘彩云’。”2015年12月底，中央领导对浙江省“特色小镇”建设作出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”

1、文旅行业特色小镇相关政策整理

2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，这是支持“特色小镇建设”的首个国家层面政策。《通知》要求到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

此后，中央从2016年开始将特色小镇创建列为农村重点工作之一，各部委、地方政策密集出台相应政策，支持特色小镇创建工作，至此，特色小镇进入了国家层面全面推广的新阶段。

2016年10月14日，住建部公布了第一批127个中国特色小镇名单;2017年8月，住建部公布第二批中国特色小镇名单;2016年10月与2017年1月，住建部分别与农发行、国开行等政策性银行签署合作协议，将给特色小镇建设提供政策性金融支持;2017年12月，发改委、国土部、环保部、住建部出台《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，规范特色小镇的建设，防止变形走样。

从目前政策导向来看，国家对特色小镇的支持力度还是特别巨大的，无论是在政策导向、资金支持、贷款优惠都为各级政府发展特色小镇提供了比较大的便利。鉴于如此巨大的政策支持下，特色小镇的市场也是同样激烈的，华侨城、华夏幸福基业、蓝城等知名地产商也纷纷投入到特色小镇的市场中，如何能在各个大型企业中独树一帜也是笔者认为公司未来值得思考的地方。

2、文旅行业特色小镇数据分析

2016年10月11日，住建部印发《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，公布第一批127个国家级特色小镇名单。 2017年8月22日，住建部印发《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》，公布第二批276个国家级特色小镇名单。本文基于对以上两份名单进行整理，对目前国家鼓励的文旅行业特色小镇进行分析。

1) 文旅行业特色小镇占国家级特色小镇比重

第一批中127个国家级特色小镇中，与文旅行业相关的特色小镇为88个，占第一批特色小镇总数的69.29%。第二批276个国家特色小镇中，与文旅行业相关的特色小镇为144个，占第二批特色小镇的52.17%。

由上图可见，文旅行业特色小镇在评选中占比明显下降，笔者认为主要有以下几点原因，第一，文旅行业特色小镇基于特定资源，复制性不强，而产业型特色小镇是可以学习借鉴的，所以国家需要提倡产业型特色小镇的发展，所以在第二批评选中减少了文旅行业特色小镇的比重，第二，笔者认为是因为文旅行业特色小镇相较于产业型等其他类型特色小镇有着培育时间较长的特性，而国家级特色小镇是评选出比较成熟的特色小镇，所以前期已经成熟的文旅特色小镇已经申报成功，而处于培育期的特色小镇还需要几年的时间发展，相信渡过培育期的文旅行业特色小镇占比会在未来几年逐渐提高。

2) 文旅行业特色小镇区域分布

根据第一批、第二批示范名单整理看出，华东地区文旅行业特色小镇分布最多，达到64个，其次为中南地区52个，西南地区与西北地区居中，分别为48个和31个。最少的为东北和华北地区，分别为22和16个。

从上图可以看出，文旅行业特色小镇的区域划分主要由以下几个原因：

第一，笔者认为，小镇的数量与经济发达程度有较大的关系。可以看出在经济发达的华东和中南地区小镇的个数偏多，而华北和东北经济稍微落后所以小镇的数量也会偏少，所以建议公司可以向经济发达地区拓展小镇的开发。

第二，笔者认为，小镇的数量与气候有密切的联系。文旅需要人们进行室外活动，这样天气就对文旅行业造成比较大的影响，东北和华北地区秋冬季节天气过于寒冷，所以不适合进行室外活动，所以对文旅行业造成较大的影响。而中国南部秋冬季节气候不算寒冷，对文旅行业影响不大，所以文旅行业可以正常发展。所以建议公司在选择特色小镇开发的时候，天气因素是必须要考虑的。

第三，笔者认为，特定的资源优势早就了小镇的开发。靠山吃山，靠水吃水这句话可以完美的运用在文旅行业的开发中。江南水乡，西北沙丘、云贵高原等自然赋予的礼物给文旅小镇的开发带来了得天独厚的优势。所以建议借助自然资源进行开发，可以达到事半功倍的效果。

3) 文旅行业特色小镇类型分布图

笔者将文旅行业特色小镇暂时分为4个类型，第一为自然风光，包括青山绿水等;第二为人文景观，包括红色旅游、文化小镇等;第三为古代遗址，包括名人故居、古代寺庙、古城古镇等;第四为休闲娱乐，包括温泉、滑雪、娱乐城等。

从上图可见，人文景观数量最多，休闲娱乐最少，笔者认为主要原因有以下一个原因：

第一，一个成功的景区靠的故事。一个景区的包装很大程度上依赖故事的包装，一个景区只有一个完成的故事链条将整个景区串接起来才能让整个景区充满生命力，而中国历史悠久，地大物博，最不缺少的就是故事以及编故事的人，所以人文景观占比重较大。

第二，休闲娱乐类型的小镇需要较高的管理能力。一般休闲娱乐小镇很难盈利，并且没有政府补贴，所以国内休闲娱乐小镇成功案例太少，而休闲娱乐小镇一般配合着房地产的开发，很难自给自足，达不到特色小镇的初衷。

第三，古代遗址未能得到很好的保护，遗失过多。中华文明上下五千年，按理来说古代遗址应该不少，但是由于中国现代化城镇的快速发展，城市大多以古都为基础进行建设等等各方面的，使得过多的古代遗址并没有幸存下来。另外由于目前国内旅游业并不发达，许多著名的古代遗址并不为大众所熟知，也导致了古代遗址的埋没。

最后，加强未来年轻人的文化素养，提升更多人的文化熏陶，让人们更多的了解历史，可以发掘更多的文化遗址。