乡村振兴落实全套攻略

 实施乡村振兴战略的重大部署是首次将农业农村工作上升为国家战略。这标志着我国乡村发展将进入一个崭新的阶段，也预示着一个以乡村振兴为基础的新时代即将到来。

1、乡村振兴的目标要求和基本内涵

实施乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题出发，提出的极具现实针对性的目标要求，是和五位一体总体布局紧密相关的。

因此，这不仅仅是乡村振兴的总目标，也是解决当前诸多深层次矛盾问题的总抓手。

实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。

乡村产业落后，造成一二三产业均不发达，乡村振兴，不但直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题，也可以解决整个国民经济脱实向虚、城市畸形发展、结构调整艰难、经济可持续发展后劲不足问题。

实现乡村“生态宜居”，是农民的梦想，也是每个国人的梦想，更是我国生态建设的重点。

乡村落后，使得乡村变得不生态、不宜居，城市也变得越来越病态，乡村振兴，可以在乡村打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的安居生活，成就国人安居梦想。

实现乡村“乡风文明”，是中华农耕文明的复兴，也是我国文化建设的主线。

乡村是优秀传统农耕文明的载体，乡村振兴，可以直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题，也间接清除自由市场经济带来的糟粕，提升社会整体道德水平。

实现乡村“治理有效”，是国家有效治理的基石，也是我国社会建设的基石。

乡村振兴，可以有效解决基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题，也可以缓解因农村人口大规模、常态化、无秩序流动带来的诸多社会问题。

实现乡村“生活富裕”，是农民的基本向往，也是我国政治建设的根本。

共同富裕、一个都不能少，是社会主义制度的基本要求，乡村振兴，是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措，也是共产党人的立党初心和执政基础。

乡村振兴战略的实施预示着我国经济社会发展将发生系列转折

一是由发展城市转变为城乡融合发展，重点是发展乡村。

二是由经济的脱实向虚转变为脱虚向实，重点是发展乡村实体经济。

三是由单纯一二三产割裂发展转变为一二三产融合发展，重点打造乡村产业融合体。

四是由产业依赖转变为生产生态、生活生态、人文生态、环境生态并重，重点是打造产、镇、人、文、治兼备的乡村新生活载体。

乡村振兴的主要障碍和基本路径

振兴乡村的关键，是找准制约乡村振兴的主要障碍。当前社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，这也深刻揭示了供需不平衡、发展不充分正是乡村落后的主要根源。

从农业供给侧看，农产品普遍销路不畅，有产品无市场，农民弃农进城;从需求侧看，消费者普遍买不到安全食品，有需求无供给，大量依赖进口。

由于农产品供需不平衡，造成生产者收入越来越低，农业越来越落后。

由于农业落后，使得以农业为基础的乡村二三产业无法发育，乡村和小城镇产业空心、人员外流，大城市拥挤不堪、一房难求，又造成城乡住房供需不平衡、城乡产业不平衡、城乡公共服务不平衡。

由于城乡发展不平衡，造成城乡居民消费能力不足，农村的土地、房屋、旅游、文化等资源被闲置，乡村发展严重不充分，社会全要素生产力下降，社会整体运行成本上升。而这一切都源于农产品供需不平衡。

造成农产品供需不平衡的主要原因，是由于在农业生产、流通、消费三大环节中，生产者和消费者过于分散、弱小，双方均无法信息对称，无法直接对接，无法决定价格，双方只能做出理性但错误的选择：生产者只能用一切降低成本的方式生产，产品必然不安全，自然更没有市场;消费者只能选择价格更低的产品，流通商只能打价格战，造成恶性循坏。

解决农产品供需不平衡，必须把生产、流通和消费有序组织起来，形成供需双方信息透明、良性互动的生态系统。通过农产品供需平衡，带动二三产业发展，吸引人才、消费回流乡村，充分激活乡村沉淀资源，实现城乡住房供需平衡、城乡产业平衡、城乡公共服务平衡，实现乡村振兴目标。

因此，乡村振兴的根本路径就是：以生产要素的组织化为核心改变生产方式，推动农业供给侧结构性改革;以产消互动为核心改变消费、生活方式，推动供需生态平衡。