构建节水型社会 政策出台利好产业投资者

眼下，正值水资源利用领域政策的密集发布期，先后有《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《水污染防治行动计划》等文件的出台，为加强水资源的合理利用指明了方向，也为我国投资者如何切入这一时代大背景，把握政策红利提供了机会。近来，不管是水污染治理，还是城市水生态建设，各个细分领域已经有不少投资者入局。而眼下，水利局、住建厅更是发布了《节水型社会建设“十三五”规划》，为下一阶段我国构建节约型社会、节水型社会起到了带动作用。在这一政策的影响下，势必有相关的资源向这一领域聚集。

《规划》指出：当下我国节水设施水平有待提升。农业节水规模化发展程度不高，高效节水灌溉率仅约25%。部分工业行业的生产工艺和关键环节普遍存在用水浪费现象，万元工业增加值用水量约为世界先进水平的2倍。城镇管网漏损率仍居高不下，2015年全国城市公共供水管网平均漏损率达15.2%。

解读：构建节水型社会是我国当下水资源利用的重心，但是从目前我国节水工程建设的发展情况来看，依旧存在着农业节水工程建设较为落后、节水灌溉率低下等问题。同时，在一些工业企业中，由于生产工艺的落后，造成了大量的水资源浪费，例如在冷却、洗涤环节。因此，对于产业投资者来说，需要针对农业、工业这两个方向，大力开发市场，对现有的灌溉、冷却设备进行改造。另外，在民生方面，当下城镇供水管网破损率的居高不下，也带来了大量的水资源浪费。因此，未来城镇供水管网改造，也是一个重要的投资方向。

《规划》指出：要推进合同节水管理。建立健全激励机制，通过完善相关财税政策、鼓励金融机构提供优先信贷服务等方式，引导社会资本参与投资节水服务产业。落实推行合同节水管理，促进节水服务产业发展，发布操作指南和合同范本。在重点领域和水资源紧缺地区，建设合同节水管理示范试点。

解读：只有建立良好的商业模式，节水工程才能吸引投资者的参与。以节水合同管理为例，通过对用水单位进行节水改造，节约资源的同时也能够获取收益，属于典型的方案供应商。但是这一模式也集成了设备、软件、智能节水设备等，因此也具有较为广阔的发展空间。

《规划》指出：推广示范适用技术。推动高耗水企业、污水处理企业、科研院所、高等学校等组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。依据《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》，加快技术成果推广应用，重点推广节水、水污染治理及循环应用、雨水收集利用、城镇污水再生利用等适用技术，促进技术成果转化。

解读：对于拥有节水技术、水资源净化技术的机构来说，只有将其落地才能形成产业化。因此，也需要科技中介服务机构来推动相关科技成果与市场的对接，推动科技成果的转化。