中国第三方支付产业主要监管政策（盘点）
一、第三方支付行业监管政策演变
第三方支付监管政策演变经历了四个阶段，影响力较大的几次政策变动如下所示，特别是2010年的《非金融机构支付管理办法》，标志着第三方支付正式进入监管行列。
图表1：第三方支付监管政策演进
资料来源：前瞻产业研究院整理
二、第三方支付行业法律法规一览表
下表是第三方支付从2004年到2015年的主要法律法规，其中最新的是2015年7月18日中国人民银行、工业和信息化部、公安部等十部委发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》[银发(2015)221号]。这部号称互联网金融行业“基本法”的规定首次明确了互联网支付的定义、宗旨，以及对第三方支付机构的原则要求和监管机构等内容。
之后，中国人民银行起草了《非银行支付机构支付业务管理办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，并于2015年7月31日向社会公开征求意见。
图表2：2004-2015年中国第三方支付相关法律法规一览
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三、《支付机构预付卡业务管理办法》
2012年9月27日，人民银行发布《支付机构预付卡业务管理办法》，自2012年11月1日起施行。《支付机构预付卡业务管理办法》具体分析如下：
图表3：《支付机构预付卡业务管理办法》分析
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