干货丨四大产业园区开发模式及典型案例解读
因地制宜、符合区域发展需求的开发模式是园区发展成功的关键所在。我国产业园建设发展迅速，并且各具特点，报告此部分着重介绍几种成功的开发模式案例，可为其他地区产业园建设提供经验参考。
一、 “园中园”开发模式
图表1：产业园区“园中园”开发模式解析
资料来源：前瞻产业研究院整理
目前，科技园已初步形成了电子信息通信、生物工程与新医药、汽车、装备制造四大主导产业。围绕主导产业集群化发展的要求，开发区大力推进以诺基亚为龙头的通讯产业集群、以京东方为龙头的显示器产业集群、以中芯国际为龙头的微电子产业集群、以GE为龙头的医疗设备产业集群、以拜耳为龙头的生物制药产业集群及以奔驰-戴姆勒·克莱斯勒为龙头的汽车产业集群的发展，加快发展生产性服务业和高附加值服务业，不断优化产业结构。
图表2：园中园布局模式示意图
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2013年，北京市经济技术开发区实现地区生产总值实现913.5亿元，比上年增长10.4%，二三产业比重为65.3：34.7。截至2013年底，北京经济技术开发区累计入区企业6669家(不含分支机构)，累计投资总额475亿美元。2013年开发区新批企业中，外商及港澳台地区投资总额超过1000万美元的企业10家，投资总额40.1亿美元，占开发区投资总额的42.8%。
2014年，北京市经济技术开发区地区生产总值实现997.4亿元，同比增长9.18%。截至2014年底，北京市经济技术开发区累计入区企业9350家(不含分支机构)，累计投资总额611.5亿美元。
图表3：2011-2014年北京市经济技术开发区招商引资情况(单位：家，亿美元)
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二、“市场化”开发模式
图表4：产业园区“市场化”开发模式解析
资料来源：前瞻产业研究院整理
1、固安工业园区用市场化手段解决基础设施建设困难问题
基础建设是工业区发展的基础，是项目引进的重要条件。根据园区实际情况提前规划设计，选择性招商，专业化招商。固安工业区为充分发挥企业运作的优势，政府在垄断土地一级市场的前提下，运用市场经济的办法，以地生财，“滚动筑巢”，有效解决园区前期资金困难问题。
在“你发财我发展”的原则下“借风行船”，通过施之以优惠政策，鼓励引导开发商兴建基础设施项目。累计完成基础设施投资5亿元，实现了5平方公里内的“九通一平”，区内主要干道全部实现贯通，热力站、变电站等大型配套设施不断完善。初步展示了“永定河畔田园工业城”的全新形象。相比园区规划投资13亿元基础设施建设费用，当时固安县财政收入才7000万元，这种新的运行模式使得大的开发建设乃至招商的费用，不用政府花一分钱。
2、灵活多样的服务模式创新，是增强园区吸引力的重要手段
固安县委、县政府把服务当作主要推动手段，工业区需要什么，政府就提供什么。
图表5：固安工业园区增强园区吸引力的措施
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三、“行政特区”开发模式
图表6：产业园区“行政特区”开发模式解析
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西安高新区在实践中逐步形成3个层次管理模式：
图表7：西安高新区的管理模式简介
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四、 “官助民办”开发模式
图表8：产业园区“官助民办”开发模式解析
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前瞻产业研究院是中国最早从事产业园区规划的规划机构，已为全国100多个园区提供深度的咨询服务，提供产业园区规划，产业规划，区域规划等服务。
