日本物联网行业政策解读

日本从上世纪90年代以来，在信息化战略方面已经推出了e-Japan、u-Japan和i-Japan 2015等的系列信息化战略，有效促进了日本国内的信息化基础设施建设。早在2004年，日本总务省制定的U-Japan计划的核心内容就包括物联网技术的研发，说明日本比欧洲更早进入物联网的研究和实质性商业应用。

物联网在日本已渗透到人们衣食住中。例如，松下公司推出的家电网络系统可供主人通过手机下载菜谱，通过冰箱的内设镜头查看存储的食品，以确定需要买什么菜，甚至可以通过网络让电饭煲自动下米做饭;日本还提倡数字化住宅，通过有线通信网、卫星电视台的数字电视网和移动通信网，人们不管在屋里、屋外或是在车里，都可以自由自在地接受信息服务。

前瞻产业研究院对日本物联网行业政策解读

一、e-japan战略

从2001年1月开始实施的e-Japan战略是以宽带化为核心开展的基础设施建设，该战略主要包括4个方面的内容：一是建设超高速的网络，并尽快普及高速网络的接入;二是制定有关电子商务的法律法规;三是实现电子政务;四是为日本下一个十年的经济振兴提供高素质的人才。该战略计划在5年内使日本成为世界最先进的IT国家。2003年，提前完成e-Japan战略预定任务后，日本IT战略部又进一步制定了e-JapanⅡ战略，将发展重点转向推进IT技术在医疗、食品、生活、中小企业金融、教育、就业和行政7个领域的率先应用。e-Japan系列战略的实施，为后续推动物联网技术的发展提供了信息网络、政策法规、人才储备等的充足条件。

二、u-Japan战略

2004年5月日本政府在两期e-Japan战略目标均提前完成的基础上，由日本信息通信产业的主管机关总务省(MIC)向日本经济财政咨询会议正式提出了2006至2010年间的IT发展任务——以发展Ubiquitous社会为目标的“U-Japan”战略——到2010年将日本建设成一个“实现随时、随地、任何物体、任何人均可连接的泛在网络社会”，该战略的理念是以人为本，实现所有人与人、物与物、人与物之间的连接(即4U，Ubiquitous、Universal、User-oriented、Unique)，其中，物联网包含在泛在网的概念之中，并服务于U-Japan及后续的信息化战略。

U-Japan战略立足于基础设施建设和利用，主要从三个方面展开建设性工作：

图表1：u-Japan战略核心

资料来源：前瞻产业研究院整理

此外，u-Japan战略还有两大战略重点：国际战略和技术战略。国际战略主要是推进与欧美各国和WTO、OECD、APEC、ITU等有关的国际间合作，技术战略则是致力于将日本的实用研发技术推向世界。

三、i-Japan战略

2009年7月6日，日本IT战略本部发布了新一代的信息化战略——至2015年的中长期信息技术发展战略“i-Japan战略2015”(简称为“i-Japan”)，其目标是“实现以国民为中心的数字安心、活力社会”。

i-Japan战略主要聚焦在3大公共事业方面：包括电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育。计划到2015年，透过数位技术使行政流程简化、效率化、标准化、透明化，推动现有行政管理的创新变革，同时促进电子病历、远程医疗、远程教育等应用的发展。i-Japan战略中提出重点发展的物联网业务包括：通过对汽车远程控制、车与车之间的通信、车与路边的通信，增强交通安全性的下一代ITS应用;老年与儿童监视、环境监测传感器组网、远程医疗、远程教学、远程办公等智能城镇项目;环境的监测和管理，控制碳排放量等，从而强化物联网在交通、医疗、教育和环境监测等领域的应用。

四、“智能云战略”

2010年5月17日，日本总务省发布了“智能云研究会报告书”，制定了“智能云战略”，目的在于借助云服务，推动整体社会系统实现海量信息和知识的集成与共享。该战略包括三部分内容：应用战略、技术战略和国际战略。

应用战略——包括4方面内容：促进ICT的全面应用;打造适合云服务普及的环境;支持创建新的云服务;以及通过高附加值的产品和服务及典型项目，向全球推广云服务，并促进行政、医疗、教育、农业和NPO等领域云服务的标准化。

技术战略——主要有2项内容：促进下一代云计算技术的研发;推进标准化活动。

国际战略——通过官产学合作积极参与以云服务普及和开放式互联网为主题的国际研讨，尽快就制定云服务国际规则达成共识。

此外，日本政府还在国内多个地区建立了数据中心，旨在借助云计算技术提升数据中心的节能环保指标和稳定性;同时，为保障个人信息隐私与信息安全，对信息使用与传播的规章制度进行了修改完善，并且订立了数字化教材等电子出版物的可重复使用制度;不仅如此，还放松了对异地数据存储、服务外包的管制，并积极鼓励创新、以及基于海量数据的实时处理，从而开拓新的市场领域。