国务院5大措施推进医养结合 行业向规模化、高端化发展

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在9月11日召开的国务院常务会议上提出，要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生;决定出台城乡居民医保高血压糖尿病门诊用药报销政策，减轻数亿患者负担;部署深入推进医养结合发展，更好满足老年人健康和养老需求。

会议确定了深入推进医养结合发展的措施。

一是简化审批。养老机构举办二级及以下医疗机构的，设置审批与执业登记“两证合一”。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件，可依据医疗机构已具备的资质直接备案。

二是通过完善价格机制、取消不合理审批、实行“一窗办理”等，鼓励社会力量举办医养结合机构。

三是鼓励养老机构与医疗、康复、护理等机构合作，支持上门服务，大规模培养养老护理等人才。

四是落实对医养结合机构的税费、用地等优惠政策。符合基本医保范围的医疗服务费用由基本医保基金支付。鼓励有条件的地方按规定增加纳入基本医保支付范围的医疗康复项目。

五是发展医养保险，增加老年人可选择的商业保险品种，加快推进长期护理保险试点。

据统计，在目前60岁以上老年人口的消费占比中，70%以上是医疗服务的消费，因此，医养结合在未来超高龄社会中的发展研究迫在眉睫。然而，当前我国医养结合市场还存在标准体系、服务能力与资源整合等问题。

图表：医养结合目前存在的7大问题

面对市场中存在的障碍，业内人士分析，医养结合市场的优化可从对未来老龄人口详细分析、对未来老龄人口中的慢病分析研究、建立完整的老龄化社会中老年人的保障体系、完善和建立老龄事业从业人员的教育培训体系、科学合理布局医养结合机构等五大方向进行。

图表：医养结合未来探索的五大方向

“医养结合”作为一种新的养老模式，既能为老人提供更加优质的服务，也能有效地整合社会资源;新一轮老龄危机的加深，扩大了老龄化产业的市场需求，也将会推动医养结合模式市场规模的快速增长。预计未来我国医养结合模式行业将呈现规模化，品牌化和高端化趋势。

规模化趋势。目前，我国的医养结合模式尚处于发展的初级阶段，配套设施和标准体系建设还不是很完善。随着行业的进一步规范，医养结合企业也将成规模化和品牌化方向发展，而企业的品牌也是消费者选择的重要考量因素。

高端化趋势。随着人们生活水平的提高，我国老年人特别是城市中的老年人，退休后会有一定的积蓄以及稳定的退休金，他们希望能够安度晚年，因此对于服务质量好，环境好，医疗设施齐全的养老机构的需求更大，未来我国医养结合模式将朝高端化方向发展。