官方解读北京十大高精尖产业布局重点

 2018年1月12日，北京发布了《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见》，《意见》指出：禁止园区开发企业整体或分割销售产业用房，应100%自持;对入园企业实行弹性年期出让，出让年限最长为20年;提高产业招商门槛，划定高精尖产业范围。4月20日，北京市经信委科技标准处处长仝海威在海淀创业园，针对北京高精尖“10+3”政策进行培训宣讲。“10+3”政策里，10指的是十个产业指导政策，3分别指配套的土地、财政、人才政策。仝海威指出，“10+3”政策不能包打天下，解决的是共性问题，但稍后会有相应实施细则配套出台。同时，他指出，类似的调控思路也将逐步扩展到京津冀乃至全国。

一、图读北京十大高精尖产业布局思路

这份解读里有一张产业分布图可谓提前透露了“天机”。这张图里，北京官方对各区的产业分布有一个初步建议，未来是否按这张图执行，还需要各区充分协调商议。不过在正式产业划分出来之前，可以透过这张图来揣摩官方意图，提前为园区主题、招商方向进行把舵。

北京高精尖产业布局

在4月20日的这场官方政策里，针对用地政策的专项解读过程中，明确了入园项目的审核要求——必须符合北京要求的十大高精尖，而且对于每个区域的产业要求也有2个原则：原则上每个高精尖产业最多在三个区布局发展;原则上每个区最多布局发展三个高精尖产业。

从官方解读资料中发现，“10+3”政策背后还隐藏着三城一基地以及几十个中心、园区等等大项目大计划。

在这一阶段的产业调整中，北京总体定位是全国科技创新中心。通过产业调整，北京希望到2020年达到高精尖制造业9690亿以及高精尖服务业30130亿的产值。而且，高精尖产业和传统产业比重要调换，从2016年的4：6，转变为6：4。

那么，这产业调整要怎么落实?官方有明确解读：

产业转变往哪里集聚——重点园区

重点园区往哪里建设——主导产业

主导产业往哪里分布——创新型企业

而且政府整体的工作思路也有一个转变，落实到园区层面也是一样，过去简单粗暴的给钱给政策的工作方式要转变了，过去从全国乃至全球各地招引企业方式也要向自我培育转变了。

这十大产业不可能个个抓，站在园区角度应该怎么选呢?

首先要明白这十大产业之间的关系：

要占据产业地位的是：人工智能和集成电路。人工智能产业具有先发优势，有望实现全球领跑;集成电路产业正在积蓄发展动能，处于跟跑至并跑阶段。

作为产业基础的是：支柱性产业——软件和信息服务产业，以及潜力产业——医药健康产业和新能源智能汽车产业。

产业结构调整的有：制造业的智能装备产业、新材料产业;科技服务业;二三产融合的新一代信息技术产业、节能环保产业。

十大高精尖产业战略地位

在资金保障层面，除了有百亿级基金配套，北京还将研究出台《创新型企业培育壮大三年行动计划》、《北京市新兴行业登记指导目录》;并形成高精尖企业登记注册正面清单。

二、详解十大高精尖产业具体布局

十大高精尖产业如何落地，“三城一区”规划编制是顶层引领。三城指的是中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城，一区指的是创新型产业集群和示范区。除了这“三城一区”，还有几十个大基地、中心大项目隐藏在“10+3”这系列政策里面。

1、新一代信息技术产业：产值目标增长4000亿

在新一代信息技术产业板块下，官方要推动北京国际人工智能研究院的建设;支持公共开放计算平台、数据平台等基础设施建设。

对于转型轻资产服务的园区还要留意以下这些点：在推动人工智能与行业应用深度融合方面，北京要面向智慧城市、智慧交通等领域，培育技术能力强、服务水平高、带动能力强的龙头企业;鼓励人工智能企业面向城市管理、金融等领域推出用户画像、视频检测等可嵌入、轻量级智能服务。

在形成大数据创新业态上，北京要打造京津冀大数据综合试验区。具体的支撑就是要推动“中国数坝”云计算产业基地建设;推动京津冀大数据综合试验区应用感知体验中心平稳运行;建设面向津冀、辐射全国的工业云和工业大数据服务平台。

在云生态方面，北京可以说下了重注。官方对于这个板块的认知是这样的：北京是全国云计算产业的先行者，但在服务器硬件、云计算软件平台和应用方面与国际先进水平还存在一定差距。接下来的产业布局里，北京要打造“祥云工程”3.0，要形成医疗云、交通云、教育云、金融云等行业“云生态”。

在提升网络空间安全话语权方面，北京还要建设一个中心两大工程和一个园区。一个中心指的是基础软件产业创新中心，两大工程指基础工业软件创新工程、高端可信计算系统创新工程，园区是指国家网络安全产业示范园区。目前北京市已经与工信部联合启动建设国家网络安全产业园。