产业规划 | 京津冀出台农产品加工业发展规划

 2018年6月25日，在石家庄市举行的首届京津冀农业产业化合作对接会上，三地农业部门共同发布《京津冀农产品加工业发展规划(2018-2020)》。规划提出，到2020年，京津冀农产品加工业产值比2015年增长50%以上，达到2万亿元以上，基本形成京津冀农产品加工业区域布局合理、行业布局清晰、产业结构优化、产能产效显著提高、社会带动效应显著增强、区域内农民收入稳步增长的局面。

一、发展目标：产值增长、结构优化

《规划》提出，到2020年，京津冀农产品加工业产值比2015年增长50%以上，达到2万亿元以上，结构布局进一步优化、自主创新能力显著增强。基本形成京津冀农产品加工业区域布局合理，行业布局清晰，产业结构优化，产能产效显著提高，社会带动效应显著增强，区域内农民收入稳步增长的局面，实现产业体系转型升级，初加工和精深加工转型升级和农民与加工主体关系转型升级。

北京以科技要素优势重点发展高端化、康养型、精致化农产品精深加工;天津以区位优势重点发展城市服务型绿色、精品、特色菜蓝子农产品加工;河北以资源禀赋优势重点发展主食加工和精深加工，实现京津冀农产品加工业优势互补、资源共享、利益共赢。

二、行业布局：粮油、果蔬

粮油加工。重点建设河北粮油原料生产基地，以小麦、玉米、马铃薯、杂粮、食用植物油生产加工为重点;发展天津城市服务型农副食品加工，以主食加工、调味品加工、食品精深加工等城市服务型农副食品加工业为重点;打造北京康养、精致型粮油加工，以生物技术、分子技术、热能技术为支撑，集成生态、健康、营养需求元素，深化精致粮油生产加工，培育米面粮油高端产品。

果蔬加工。围绕京津两个超大型城市“菜篮子工程建设”和京津冀城市化新需求、新消费导向，加强果品蔬菜生产基地建设，完善果蔬预冷、分级、包装、贮运现代物流体系，发展便食、粉制、提纯等精深果蔬制品加工。加强河北应季、错季果蔬生产基地与深加工基地建设，推动天津精品果蔬生产与加工，提升北京果蔬制品精深加工能力。

畜牧加工。围绕天津、河北养殖优势产区，重点发展精深加工和高值化综合利用，推动京津冀埠外养殖基地建设。以河北饲料加工、畜禽养殖及其制品初深加工为基础，做好畜牧副食品供应和原料保障，推动天津畜牧精细养殖园区建设，开发特色产品及其制品生产与加工，增强北京功能性高档肉蛋奶精深加工能力。

水产加工。依托津冀环渤海的地理优势，大力发展沿海水产养殖和宜养区复合养殖。以天津、河北水产养殖和生鲜水产品深加工为主导，充分发挥北京即食、营养水产制品精深加工能力，提升京津冀水产品产业化水平和价值含量。

林业加工。围绕京津冀资源保护、生态工程建设，着力发展生态经济林、观赏(食用)花卉，促进特色经济林及花卉产业快速发展。重点以河北林木加工、板材制造，天津林果、观赏(食用)花卉精深加工及北京果饮制品、特色林产品精深加工为主，构建安全、生态、健康林产品加工体系。

三、目标任务：工业集群、品牌建设

建设加工业集群，培育农业产业化联合体。积极推动加工业向主产区、主销区、“三区一园”(与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园)和贫困地区发展，促进“四个结合”，培育一批前后相连、上下衔接的全产业链产业集群。

实施国家品牌战略，加强加工品牌建设。积极实施国家品牌战略，逐渐形成京津冀品牌，将资源优势转化为产业优势和市场优势。到2020年重点打造1-2个国际知名品牌，中国著名商标数量达到100个以上、地理标志产品达到60个以上,重点推介300个农产品加工优势品牌。

建立“五统一”机制，实现共享共赢。通过实施“五统一”，即：市场统一培育、资源统筹安排、产业统一布局、科技成果统一共享、统一社会化服务等，在共享经济下，创新共同发展机制，共享协同发展成果。

另外，京津冀农产品加工业发展还提出将强化科技创新驱动，提升能力与水平;积极引入“互联网+”，实现融合发展。

前瞻产业研究院观点：规划坚持统筹、全面、绿色、融合、提质增效等原则，进一步明确了三地粮油加工、果蔬加工、畜牧加工、水产加工、林业加工等方面的行业布局。同时，强调5项主要任务：建设加工业集群，培育农业产业化联合体;实施国家品牌战略，加强加工品牌建设;强化科技创新驱动，提升能力与水平;通过实施市场统一培育、资源统筹安排、产业统一布局、科技成果统一共享、统一社会化服务的“五统一”机制，实现共享共赢;引入“互联网+”，实现融合发展。