“产业+生态”布局 贵阳市四组团控规公示
2018年5月7日，贵阳市城乡规划局根据《贵阳市城市总体规划(2011-2020年)》(2017年修订)等上位规划要求，编制完成了白云组团、花溪组团、综保组团、久安组团的控制性详细规划，并进行为期30天的公示，广泛征求社会意见。
一、规划定位
1、白云组团
以生态结构为网络骨架的“产业+ 生态”的复合空间布局模式，与高新区、综保区协同发展，加快产业转型升级，完善城市公共设施配套，进一步实施产城融合，打造贵阳创新型中心城市示范区。
2、花溪组团
凸显“大花园、大溪流”的生态格局，推进全域旅游体系构建;以文化产业为支撑，建设高层次文化人才聚集高地，打造高水准文化企业，开发高品质文化产品。建设以生态文明理念为统揽，公平共享的全域旅游文化创新区。
3、综保组团
充分利用贵州省贵阳市地处西南部的区位优势，面向南亚、东盟的开放潜力与绿色生态的环境优势进行差异化发展，立足创新、聚焦主业，打造国际化山地型保税区，以大数据为引领，奋力建成全省国际化引领区。
4、久安组团
贵阳旅游公路沿线集古茶园田园综合体富美乡村为一体的古茶树茶旅一体化示范区,将打造为集旅游兴、产业旺、生态美、百姓富的绿色城镇。
二、组团边界
1、白云组团
北至靛山山脉与修文县接壤，南至艳山红粑粑坳接观山湖区，西至百花山脉接观山湖区朱昌镇，东抵黔灵山山脉北麓、长坡岭森林公园至沙文镇，中部扣除贵阳国家高新技术产业开发区，规划总用地139.01平方公里，分别涉及大山洞、白沙关、红云等16个社区居委会和艳山红镇、麦架镇、沙文镇29行政村用地。
2、花溪组团
北起董家堰、西站一带，南抵桐木岭与青岩镇相接，西至花溪水库接石板镇、党武乡，东与经开组团以大成山相隔。规划总用地7979.35公顷，下辖溪北、清溪、明珠、阳光、贵筑5个社区。
3、综保组团
东邻乌当区，南至火车北站与观山湖区、云岩区相接，西抵黔灵山脉长坡岭、都溪、冷水三大林场，北至北郊水库与白云区牛场乡接壤，覆盖白云区都拉乡行政区划全域。规划总用地3572.43公顷，分别涉及都新社区辖汇通花园、汇通广场、铁路3个居委会和都拉、奔土、冷水、小河、都溪、黑石头、上水7个行政村。
4、久安组团
东邻经开区、南靠石板镇、西接麦坪乡、北连观山湖区的金华镇及云岩区的大凹村，总面积48.63平方公里，下辖小山、雪厂、打通、拐耳、巩固、久安、吴山7个行政村。
三、规划规模
1、白云组团
规划建设用地51.58平方公里，其中城市建设用地46.12平方公里，居住人口42.0万人，建筑总量不超过6530万平方米，毛容积率1.42。
2、花溪组团
规划建设用地43.69平方公里，其中城市建设用地42.74平方公里，居住人口52万人，建筑总量不超过4960万平方米，容积率1.16。
3、综保组团
规划建设用地13.2平方公里，其中城市建设用地10.29平方公里，居住人口6.68万人，建设总量不超过1405万平方米，容积率1.51。
4、久安组团
规划建设用地3.49平方公里，其中城乡居民点建设用地3.04平方公里，规划居住人口1.36万人，建筑总量不超过92万平方米，容积率0.30。
四、功能结构
1、白云组团
以绕城高速环线及纵向的中央生态廊道划分为老城区板块、麦架板块、沙文板块三个功能区域：南部老城区板块围绕“疏老建新”主线，加强和观山湖区的连片发展，继续完善提升城市服务功能，疏解贵阳老城区人口，依托白金大道及城市轨道交通2、4、S2 号线，打造商业金融、宜居生活、娱乐康体为主的城市功能服务区;西北部麦架板块以文化教育、生态环保、绿色食品等为主导产业，融合发展;东北部沙文板块突显创新服务功能，促进区域产业联动，产城融合，以生产性服务产业发展为核心，依托贵阳国家高新技术产业开发区，建设现代服务产业区。
2、花溪组团
规划形成 “一核三区、山水融城”的空间结构。一核：以花溪国家城市湿地公园为生态核心;三区为文化教育功能区：以贵州大学、民族大学、孔学堂等为依托的文化教育、大数据产业为发展核心;生活服务功能区：打造集高品质商圈、优质教育、优质医疗等服务配套为一体的生产性和生活性现代服务业集聚区;文旅融合功能区：推进文化旅游产业融合发展，启动一批引领性和标志性文化旅游项目，大力发展养生旅游、数字服务创意、体验旅游、休闲旅游创业等文化旅游产业。
3、综保组团
以汇通大道为产业发展轴，以综保路为功能联系轴，依托产业发展轴和功能联系轴，形成“一核四园三中心”。一核即依托围网区内建设的区域，含保税物流仓储功能、保税工业功能和会展贸易功能的围网核心区;四园区为现代物流园、跨境电商产业园、国际电子产业园、瑞士(贵州)产业示范园。结合黑石头现状发展情况，规划组团南部为生活服务配套区;三中心为展示贸易中心、高端服务中心及大数据创新中心。
4、久安组团
规划形成“三区”的空间结构。三区为久安茶旅文化示范区：主要集中在久安村、小山村区域，以城镇建设为契机，形成全乡的综合服务中心，重点发展以“古茶树”为主题的特色茶产业，如古茶树观光游、科普教育游、农业项目体验游等方向，实现旅游与生产、开发与保护协调发展。南部休闲农业观光区：主要集中在雪厂、打通、拐耳村区域，利用南部水源丰富、土质肥沃的优势着力打造蔬菜和特色经果林基地，同时建设以乡村休闲旅游为配套的休闲体验农业区。北部生态农业种植区：主要集中在巩固村、吴山村区域，通过完善巩固、吴山村的基础服务设施，发展有机果蔬种植，推进生态农业种植。
五、产业引导
1、白云组团
(1)围绕大数据，将大数据全面植入大健康、大教育、大旅游、高端居住、现代都市农业等产业，以“工业化、城镇化、创新驱动、大数据引领”为主战略，重点建设以文化教育、休闲旅游、健康养生、生态环保、生物制药、绿色食品等功能融合发展为主导业态的新兴产业，大力推进白云产业转型升级。
(2)紧抓城市轨道交通2、4、S2 号线建设发展机遇，重点加强白金大道沿线(主要是贵州金融北城区域)以及泉湖片区的商务办公、商业金融、贸易咨询、娱乐康体等服务产业的建设，提升区域城市品位，实现片区综合化、多元化、可持续发展。
(3)加快现状老旧工业企业、城中村和棚户区用地改造，进一步完善城市公共设施服务功能，提升居住环境水平，优化用地布局。
(4)组团公共中心规划设置于粑粑坳单元和尖山单元形成的金融板块，单元内应重点保障商业金融、现代服务业设施用地及规模，结合商业和文化服务功能，打造特色商业金融街区，用地规模控制在5-8 公顷为宜。
2、花溪组团
(1)充分利用组团及周边的天河潭风景名胜区、阿哈湖、松柏山水库、青岩古镇、孔学堂、花溪国家城市湿地公园等自然人文旅游资源，依托贵阳旅游公路环线、环铁花溪南站、龙洞堡国际机场游客集散功能，紧抓建设国家全域旅游示范区的历史性机遇，打造公平共享的全域旅游文化创新区。
(2)依托贵安新区、双龙航空港经济区、经开区的辐射带动功能和高校人才科研优势，构建现代产业体系。坚持将“产业生态化、生态产业化”理念贯穿产业发展始终，培育以文化旅游、大数据、呼叫中心、电子商务、动漫设计、数字服务创意、休闲娱乐等为主导业态的新兴产业，推进大数据产业发展集聚区、大数据产业创新试验区建设，助力花溪组团传统经济产业全面转型升级。
(3)紧抓城市轨道建设发展机遇，以城市干道建设为契机，尽快完成3537 厂、贵州万达汽车制造厂、贵州锅炉厂、贵州矿灯厂、麟山水泥厂等工业企业用地进行“退二进三”的用地调整，完善城市包容共享的公共服务设施，促进城乡公平、融合、和谐、共享发展。
3、综保组团
(1)围绕“保税加工、保税物流、保税服务”三大领域，打造“高附加值加工贸易、国际贸易展示、新兴贸易产业、金融产业”四大产业。
(2)由环保路、经贸街、综保路、创新大道围合而成围网核心区，通过结合产业要素条件，优化空间布局和产业布局，利用好园区内外资源，实现区内外生产要素和资源的合理配置使用，增强产业间协调配套能力，提升园区的联动发展效应。
(3)充分利用保税区的保税仓储物流、商品展示、对外开放口岸等功能与作用，加快发展服务外包、跨境电商、离岸金融、保税物流、高附加值加工贸易等产业，探索建立离岸数据中心试点。
(4)结合未来产业发展原则与趋势，结合围网外保税加工产业，主要发展航天装备制造、电子制造、新材料、生物制药等产业。
(5)紧抓城市轨道S2 号线建设发展机遇，重点加强车辆厂、保税围网核心区沿线区域的商务办公、贸易资讯、商业金融等服务产业的建设，提升区域城市品位，实现片区综合化、多元化、可持续发展。
(6)集中在综保路、环保路沿线设置商业服务用地和商务办公用地，为居住提供较为完备的公共服务设施体系，同时商业服务用地中的会展贸易用地也为贵阳综合保税区中物流企业及相关机构提供了完善的商务及贸易展示的支撑服务平台。
4、久安组团
结合贵阳旅游公路建设，挖掘古茶文化，以避暑休闲、健身娱乐、茶乡文化、体验民俗文化和科普教育为主要方向，实现“古茶树”开发与保护的协调发展。重点推进旅游、农业和农村绿色发展，加快推进久安景观茶园等一批农旅观光园建设，力争2020年建成万亩生态茶园，形成具有区域特色的现代农业产业体系，建成一个示范作用强、带动影响大的特色农业产业化基地。
