张家口通航产业发展规划解读（附规划全文）

航空产业产品附加值高、投入产出比高，发展前景广阔，尤其是通用航空产业，即将迎来发展旺盛期。因此，发展通航产业将有利于张家口市构建现代化经济体系，实现高质量发展;有利于构建城市立体交通网络体系，促进京津冀协同发展纲要落地;有利于提升政府公共服务水平，提高重大赛事及相关突发事件的应急保障能力;有利于深化军民融合，共促航空产业发展。

基于此，日前，张家口市制订并发布了《张家口市通用航空产业发展规划》(以下简称《规划》)。依据《规划》，从2018年到2027年，张家口市将发展成为融入通用航空元素、具有通用航空产业竞争力的城市，形成“运营引领，研制支撑，服务相随”的通用航空产业发展形态，力争通用航空产值达到150亿元，并实现全市大部分区县及重要场所都拥有通用机场和起降点。到2035年，张家口市通用航空产业全产业链发展业态趋于成熟，各类产业业务范围不断扩大，市场竞争力不断增加。

机场布局：建设12个通用机场

通用机场的建设是通航产业发展的基础，近几年，国家和各地方均出台了一系列相关政策来推动通用机场的规划与建设，同时也鼓励围绕通用机场建设和发展航空产业园区或航空特色小镇等相关业态。

依照《规划》，2018年到2022年，张家口市将建成张北中都、怀来、赤城镇宁堡、赤城后城4个通用机场，以及5个直升机起降点(奥运核心区和市区各2个，新雪国1个)和2个水上机场(官厅水库、闪电湖);2023年到2035年，新建蔚县、尚义县、康保县、沽源天际线、宣化区、阳原县、涿鹿县、怀安县8个通用机场。

届时，张家口市将形成以中部宁远机场为核心，北部张北中都通用机场、南部蔚县通用机场、东部怀来通用机场为三个区域副中心，其余通用机场为网络扩展，实现有效的区域联动，构建“地面成群、空中成网、运行高效”的区域机场网络布局。

发展方向：明确运营、配套与关联、研发制造

结合张家口市自身优势和定位，以及通用航空市场特点，《规划》从通用航空运营、通用航空配套与关联、通用航空研发制造三个方面明确了产业发展内容和方向。

通用航空运营产业。规划草原天路神游景观带、云顶花海景堡风情带、百里画廊寄情山水带、长城古道追忆旧时带、桑干河渡长天秋水带等5条通航旅游空中观光路线;发展崇礼赤城-张北(坝上四县)、坝上四县旅游圈环线2条通航旅游摆渡路线;以蔚县、张北、康保、尚义、沽源为承载地，发展热气球、动力伞等航空运动;建立空中应急救援中心，引进一家通航企业并在解放军第二五一医院建立试运营的应急救援起降点，对市区的突发事件进行应急响应，到2022年，在竞赛场馆设立1到2个应急救援起降点，力争到2035年在每个县区建立应急救援起降点;依托通用机场开展固定翼及直升飞机私、商照培训，飞行员改装培训、特种科目飞行培训，到2035年可在坝上四县(张北、尚义、沽源、康保)共同开展飞行培训联动，同时与职业技术学校合作，开展机务维修驾驶的培训及飞行员学历教育，机务相关专业教育、空中乘务、空管、航空运营管理等相关专业教育培训;开设1到2个试点，鼓励农林企业在划定的耕地范围内开展通航作业任务，同时实施人工造林、飞播种草等，并建设坝上防风阻沙林、农田防护林等。

通航配套与关联产业。《规划》要求，在通用机场的规划设计中充分考虑固定运营基地(FBO)的建设及运营，争取全部配备标准的固定运营基地(FBO);引进国内具有CAAC维修资质的企业建立小型飞机维修基地(MRO)，并逐步开展本地飞行机队的维护工作，为通用航空运营企业提供保障;打造张北县飞行服务站(FSS);在张北县开展航空运动会展，增强旅游带动效应，促进旅游业发展;推进和发展张家口、怀来、张北、蔚县航空小镇的建设与运营，注重生产、生态和生活相融合，积极促进产镇融合。

通用研发制造产业。借助张家口市装备制造的基础，主要采取引进来的方式，积极开展国际合作，鼓励有实力的本地企业收购国外成熟的通用飞机机型和航空零部件品牌在张家口市成立子公司并建厂生产，发展轻型运动飞机制造、工业级无人机制造、航空救援特殊装备制造、航空运动装备制造等重点产业。

重点项目：“12411”工程助力产业发展

根据《规划》，张家口市将以“12411”工程为重点项目，助力通用航空产业发展。

“1”是指建设张家口市航空产业园(怀来)。作为申请国家通用航空产业综合示范区的龙头项目，产业园通过引进通用航空器组装制造、航材航电制造等项目，建设通航飞机模拟器培训中心、华北区航空器试飞和审定适航中心、航空三创中心和产业孵化中心、航空总部基地和专家公寓住宅。