2016年10月25日,国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,表明“健康中国”已正式上升为国家发展战略,继互联网产业之后,大健康产业成为中国经济的新引擎,广受看好。随着健康产业如火如荼发展,越来越多的机构与个人投入和参与其中,以下是近几年我国健康产业政策汇总。
大健康产业相关政策
《“健康中国2030”规划纲要》
中共中央、国务院
《纲要》是建国以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划。《纲要》明确了今后15年健康中国建设的总体战略,突出强调了三项重点内容:一是预防为主、关口前移,推行健康生活方式,减少疾病发生,促进资源下沉,实现可负担、可持续的发展;二是调整优化健康服务体系,强化早诊断、早治疗、早康复,在强基层基础上,促进健康产业发展,更好地满足群众健康需求;三是将“共建共享 全民健康”作为战略主题,坚持政府主导,动员全社会参与,推动社会共建共享,人人自主自律,实现全民健康。
《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》
国务院办公厅
针对健身休闲产业发展现状和问题,《意见》提出了六个方面的主要任务和政策举措,一是完善健身休闲服务体系;二是培育健身休闲市场主体;三是优化健身休闲产业结构和布局;四是加强健身休闲设施建设;五是提升健身休闲器材装备研发制造能力;六是改善健身休闲消费环境。
《促进民间投资健康发展若干政策措施》
国家发改委
从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六个方面提出了26条具体措施。
《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》
全国老龄办、发改委等
指导意见提出,到2025年,老年宜居环境建设的总目标是老年宜居环境体系基本建成,加强“住、行、医、养”等硬件设施环境的优化,提升新建住房的适老化水平,推动老旧住房的适老化改造,改善社区环境的适老化状况,多措并举为广大老年人提供支持性环境,最大限度地保障老年人的生活独立、功能维持和社会融入。
《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》
中央全面深改导小组
围绕老年群体多层次、多样化的服务需求,降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,提升居家社区和农村养老服务水平,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年人享受优质养老服务。
《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》
民政部、发改委、教育部等
鼓励党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构,在具备条件的情况下,通过规范方式转向养老服务业。可探索采用政府和社会资本合作(PPP)等方式组建社会化养老服务企业或非营利性机构。支持各地利用现有培训疗养服务设施场地,以多种方式提供养老服务。
《医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)》
国家卫生计生委
《规划》是以区域内居民实际医疗服务需求为依据,以合理配置、利用医疗卫生资源,公平、可及地向全体居民提供安全、有效的基本医疗服务为目的,将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医疗机构统一规划、设置和布局。
《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》
全国爱国卫生运动委员会
通过建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇,实现城乡建设与人的健康协调发展。
《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》
民政部、财政部
通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式,支持和鼓励社会力量参与管理运营,形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的居家和社区养老服务成功经验。
《关于开展国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建工作的通知》
国家旅游局、中医药管理局
用3年左右时间,在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区,100个国家中医药健康旅游示范基地,1000个国家中医药健康旅游示范项目,全面推动中医药健康旅游快速发展。
《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》
国务院办公厅
将健康医疗大数据定义为重要的国家基础战略资源,把应用发展健康医疗大数据纳入国家大数据的战略布局,为打造健康中国提供有力支撑。
《关于促进医药产业健康发展的指导意见》
国务院办公厅
优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、严格产业监管、深化开放合作,激发产业创新活力,降低医药产品从研发到上市全环节的成本,加快医药产品审批、生产、流通、使用领域体制机制改革,推动产业智能化、服务化、生态化。
《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》
国务院
到2020年,实现人人基本享有中医药服务,中医药产业成为国民经济重要支柱之一;到2030年,中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强,对经济社会发展作出更大贡献。
《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》
国务院办公厅
全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合,到2020年符合国情的医养结合体制与政策法律基本建立,医养结合服务网络基本形成。
《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》
国家旅游局、中医药管理局
提出开发中医药健康旅游产品、打造中医药健康旅游品牌、壮大中医药健康旅游产业、开拓中医药健康旅游市场、创新中医药健康旅游发展模式、培养中医药健康旅游人才队伍、完善中医药健康旅游公共服务、促进中医药健康旅游可持续发展等八个重点任务。
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