中俄丝路创新园规划案例

 一、项目背景

2012年6月，在中俄两国元首的见证下，俄罗斯直接投资基金和中国投资有限责任公司正式签署文件，成立中俄投资基金。高屋建瓴的顶层设计，使中俄投资基金由此成为中俄两国经济交流的重要桥梁。

2014年的10月13日，在李克强总理和俄罗斯总理梅德韦杰夫的见证下，陕西省政府与俄罗斯斯科尔科沃创新中心、俄罗斯直接投资基金、俄中投资基金代表，共同签署了《关于合作开发建设中俄丝路创新园的合作备忘录》，正式启动了“中俄丝路创新园”项目，力推了中俄两国科技经济合作。

自中国政府在2013年提出“新丝绸之路经济带”的战略构想以来，其已成为中国经济发展中的“热词”，加之西部大开发政策深入实施，作为经济发展较为滞后的中国西北五省区迎来双重“利好”，成为国际交流合作的热点区域，其中就包括了中俄丝路创新园的建设。

还有就是，陕西是作为科教大省，科技资源富集，科研机构众多的省市，是中国重要的科研、航天、航空、兵器、机械、电子、仪器仪表、农业等产业基地。截至2014年12月，陕西技术合同交易25731份，金额629.26亿元人民币。

二、项目意义

作为中俄丝路合作的载体，“中俄丝路创新园”以“一园两地、两地并重”的建设模式，即在中俄两国各建一个园区，两个园区通过“请进来、走出去”战略，促进中俄双方企业互到对方国家投资发展，推动中俄企业资源共享，实现互利互惠。其中，科技、教育和管理领域将成为陕西和俄罗斯合作的重点。

其中，中方园区落户的沣东新城统筹科技资源改革示范基地，更是国务院批准设立的，面向全球科技创新资源聚集基地、科技成果中试与转化基地。重点打造科技研发、成果转化、企业孵化、成长企业加速器等模块。目前正依托陕西省科研和现代工业基础，建设以高新技术研发为先导、现代产业为主体、第三产业和社会基础设施相配套的高科技产业园区。通过中俄丝路创新园，沣东新城将努力发现陕西与俄罗斯之间的差异性和互补性，努力打造西部地区对俄科技合作的前沿阵地，建设对俄科技人才信息等资源的集聚与辐射的重要平台。

目前，该基地建设已有项目的落地，中国和俄罗斯在莫斯科就“中俄苏霍伊商用飞机运维项目”签订合作协议，双方计划在陕西西咸新区建设俄罗斯商用飞机运维中心。这标志着俄罗斯商用飞机首次进入中国航空市场。“中俄苏霍伊商用飞机项目”为中国首个俄罗斯商用飞机运维项目，由陕西西咸新区沣东新城管委会、俄罗斯联合航空制造集团公司、苏霍伊商用飞机公司，以及俄中投资基金和新世纪国际租赁有限公司等共同实施。