河曲县海红主题特色小镇与生态农业公园建设项目

2022-06-27 12:20:08 特色小镇规划

一、项目名称：河曲县海红主题特色小镇与生态农业公园建设项目

二、招商单位基本情况

(一)单位名称：河曲县项目推进中心

(二)单位地址：山西省忻州市河曲县黄河东大街198号

(三)单位简介：河曲县位于晋、陕、蒙三省区交界，黄河流经县境76公里，素有“鸡鸣三省”之称，是国家卫生县城、国家园林县城、全国科技工作先进县、省级文明县城、省级平安县。全县国土面积1317平方公里，辖6镇5乡183个行政村，总人口14.4万，耕地面积54.1万亩。近年来，县委、县政府按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“336”战略布局，聚焦项目建设，突出转型升级，煤电基地初具规模，新兴产业高点起步, 城乡面貌焕然一新，各项事业蓬勃发展。下一步，我们将聚力“争做西部发展领头羊、建设区域强县”得目标定位，进一步完善城市功能、提升城市品位、保障民生需求、创优营商环境、厚植创新沃土，力争把这块“西口故地”建成为令人向往的投资洼地、创业宝地、旅游胜地、人居福地!

三、申报方向

项目所在的行业类别，以及所处产业链位置：该项目属于文化旅游行业。与其他产业相比，旅游业的市场化程度较高，关联性强、综合带动能力突出，特别是在“旅游+”战略的推动下，旅游业与一、二、三产业融合并擦出业态创新的火花，旅游业态和产品持续创新和丰富，推动着旅游产业结构升级，提升了游客的出游品质。

四、项目市场前景

旅游业是经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。2018年3月13日，《国务院机构改革方案》决定：将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门，不再保留文化部、国家旅游局。这是近二十年来，旅游管理体制最重大的变革，这是从国家顶层设计层面承认了文化和旅游融合的必要性。

在国家和政府的大力推动下，中国文化旅游实现了持续、快速地发展，经济实力和市场各方面都有相对优势。近年来，中国文化旅游成为投资热点，各种类型的文化主题公园、旅游小镇应运而生，中国文化旅游产业规模得到很大提升。根据《2019-2024年中国文旅融合行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》显示，2013年，我国文化旅游行业需求规模为14226亿元，同比增长12.8%;2018年，我国文化旅游行业消费需求为27012亿元，2013-2018年文化旅游行业需求规模复合增长率为13.68%。

随着我国国民经济快速、稳定、健康地发展，人民生活水平的提高，广大群众对体育的需求和参与意识日益增强。体育产业的兴起，体育市场的范围日趋扩大，其中，体育旅游业异军突起，成为体育产业发展的一个重要组成部分。同时，体育旅游作为一种新的旅游项目是旅游市场新的发展方向。

五、项目基本情况

(一)建设背景：“海红主题特色小镇与生态农业公园”项目的实施可促进农业产业结构的优化改变。通过二产与三产的交差渗透，对于一产的发展起到了关键性的助推作用。同时也有力的促进农村基础建设，加强城乡交流，提高农村农户收入和生活质量，缓解农村非农化过程中资金不足的矛盾，减缓外出务工人员数量的流失。该项目适应旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，推动了现代旅游业和现代农业的发展，不仅扩宽了旅游资源开发的路径，而且把旅游、农业、新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富的市民生活，能够满足消费者尤其是城市居民的的心理需求。

(二)建设地点：山西省河曲县巡镇镇

(三)建设内容及建设规模：属于新建项目，在山西省河曲县巡镇镇田巨峁村新建1000亩的集农业生产、农业旅游、农产品消费为一体的“海红主题特色小镇与生态农业公园”，公园主体以海红果生态农业标准种植示范园与海红文旅产业示范园组成，其中核心区300亩，示范区700亩，分九个功能区：科技成果展示区与育种实验中心、现代海红果树培育推广区、农耕采摘体验区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、农耕文化与科普教育区、商贸服务区、综合管理服务区、海红果标准种植示范区。工程共分三期建设完成，一期建设项目为绿色海红果种植区、传统海红果种植区、现代海红果树培育推广区、综合管理服务区、基础工程与辅助工程;二期建设项目为富硒海红果种植区、有机海红果种植区、农耕采摘体验区、民风民俗体验区、农耕文化与科普教育区、商贸服务区;三期建设项目为休闲养生度假区和科技成果展示区与育种实验中心。

(四)产品名称和类型：打造集农业生产、农业旅游、农产品消费为一体的“海红主题特色小镇与生态农业公园”。

(五)项目总投资及资金来源：项目总投资12000万元，项目资金企业自筹。

六、项目优势分析

(一)区位交通优势：河曲地处晋陕蒙三省交界处，与陕西省榆林市府谷县、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗隔黄河相望。境内4条省道(沿黄公路、韩河公路、韩府公路、灵河高速)，4条铁路(神朔铁路、准朔铁路、阴火铁路、神华运煤专线)纵横全县，5座大桥飞架黄河(准朔铁路大桥、龙口公路大桥、华莲公路大桥、晋蒙高速公路大桥、规划的晋陕黄河大桥)，灵河高速公路已全线贯通，与山西省“三纵十二横十二环”高速公路网成功对接联网，距榆林和鄂尔多斯机场两小时车程。通用航空机场将投入运行。

(二)资源优势：河曲处于神府煤田、东胜煤田、河东煤田能源金三角中心地带,矿产资源、水资源尤为丰富.初步探明有相当储量的矿种共6类18种。其中煤储量120亿吨，分布面积400平方公里;铁矿储量15.6亿吨;石灰岩储量601亿吨,铝土矿储量1.79亿吨;火电、水电总装机容量422万千瓦;水资源年可利用量2.45亿吨,属水资源丰沛地区;独特的地理位置和气侯条件, 盛产优质的小杂粮、海红果、脱毒马铃薯等。

(三)人文优势：河曲是干里黄河、万里长城“双龙相会”之地，草原文化与中原文化的交汇融合,孕育了河曲民歌、二人台、河灯会3项国家级非物质文化遗产,著名的二人台剧目《走西口》发源于这里,依傍黄河形成的国家二级旅游资源娘娘滩、古长城遗址等天然景观和文化古迹,可从不同的方位领略黄河多姿的风采，感受黄河浩瀚的魅力。历来民风淳朴,人杰地灵,是元曲四大家之——白朴和北宋杨家将的故里。

七、项目的配套要素

(一)项目周边交通情况：河曲地处晋陕蒙三省交界处，与陕西省榆林市府谷县、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗隔黄河相望。境内4条省道(沿黄公路、韩河公路、韩府公路、灵河高速)，4条铁路(神朔铁路、准朔铁路、阴火铁路、神华运煤专线)纵横全县，5座大桥飞架黄河(准朔铁路大桥、龙口公路大桥、华莲公路大桥、晋蒙高速公路大桥、规划的晋陕黄河大桥)，灵河高速公路已全线贯通，与山西省“三纵十二横十二环”高速公路网成功对接联网，距榆林和鄂尔多斯机场两小时车程。通用航空机场将投入运行。

(二)项目七通一平(道路、给水、电通、排水、热力、电信、燃气及土地平整)等配套设施建设情况：项目七通一平等配套设施完善。

八、项目进展情况

(一)项目建设进度：正在筹备。

(二)项目前期手续办理情况：项目符合国家、产业政策及山西省产业规划;符合国家土地政策及环保规定，经相关国土部门及环保部门初审认可。

九、项目效益分析

1.项目建设完成后营业收入约4300万元/年，生产运营费用约1800万元/年，投资回报率28%，投资回收期4年。

2.该项目可极大的增加就业机会，缩小城乡差距，加快脱贫与新农村建设步伐。项目建成运营后，预计增加就业岗位3500个，辐射带动30000名相关从业者。

3.该项目可极大的促进全县脱贫攻坚的进程与巩固脱贫战果。其中通过“海红果生态农业标准种植示范区”将直接带动果农2900人，仅通过海红果标准种植预估为其人均增加2000元/月，示范园将通过种植基地与建档立卡贫困户两大主体与一品农夫深入合作，形成“2+1”订单种植扶贫新模式，有效保障脱贫不反贫。

十、招商目标

项目拟引资金12000万元，合作方式合资、合作、独资皆可。

十一、招商引资优惠政策及服务措施

(一)优惠政策

1.项目可享受的优惠政策文件名称：《河曲县招商引资奖励办法》(河发〔2021〕22号)奖励标准：对投资额在人民币1000万元(含)以上的一产、三产类项目，投资额在人民币3000万元(含)以上的二产类项目和基础设施建设项目，均按实际形成的固定资产投资额的0.5%给予奖励;其中对国家产业政策扶持的高科技项目按实际到位投资额的0.6%给予奖励。奖励上限为人民币500万元。

(1)项目签约落地后，按项目备案金额的0.01%奖励;

(2)项目正式开工入库后，按实际形成的固定资产投资额的0.1%奖励;

(3)项目投产达效后，奖励剩余部分。

2.科技人才创新创业扶持：鼓励科技人才创新创业，执行《忻州市人民政府关于认真做好推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版工作的通知》(忻政发〔2019〕6号)，对带项目、带资金来河曲创业的领军人才(团队)，经评审确认其拥有的自主知识产权和关键技术达到国内领先，且其研发成果进入产业化阶段的，由市、县财政按1:3比例补助500-1000万元。

带动就业奖励：企业在用工方面，签订劳动合同并交纳三险(养老、医疗、工伤)，人数达到以下规模且本县籍职工人数不低于30%的，经评审给予一次性奖励，标准为：

企业职工人数500人以上，奖励50万元;

企业职工人数200人以上，奖励20万元;

企业职工人数100人以上，奖励10万元。

(二)服务措施:

1.县委、县政府对引进项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的统筹协调推进机制，解决项目在推进过程中存在的问题，加快项目开工建设。原则上县领导按照其工作分工，负责相应的项目。

2.《山西省政府核准的投资项目目录》以外项目推行企业投资项目承诺制，有关部门要按照政策规定无条件予以受理，并限时办结，实现企业入驻“零跑腿”、省级以下“零收费”、不破红线“零罚款”、创优环境“零干扰”的“四零”机制，打造“六最”营商环境。

3.县项目推进中心和县产业集聚区发展中心以全生命周期跟踪服务模式(项目落地、开工建设、投产运营)为引进企业做好服务，做到服务常态化、便利化、及时化。

十二、其他

项目符合国家、产业政策及山西省产业规划;符合国家土地政策及环保规定，经相关国土部门及环保部门初审认可。

十三、招商项目联系人信息

姓名：王茹