解读《关于2021年度山东省现代服务业集聚示范区山东省服务业特色小镇申报工作的通知》

为培育我省服务业特色发展、集聚发展、创新发展，加快促进全省服务业结构调整和转型升级找到新的突破口，2017年，省发展改革委与省财政厅、省商务厅联合开展省级现代服务业集群集聚示范区培育工作，引领服务业集群集聚发展，进一步推进全省服务业转型升级。同时，根据国家和省政府加快特色小镇建设的要求，在全省开展省级服务业特色小镇培育，积极发展一批产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、富有生机活力、示范效应明显的服务业特色小镇。

2020年10月30日，省发展改革委印发《关于2021年度山东省现代服务业集聚示范区山东省服务业特色小镇申报工作的通知》(鲁发改服务〔2020〕1270号)，深入推进我省现代服务业集聚示范区、服务业特色小镇培育发展，增强服务业发展新动能，促进服务业高质量发展。

文件明确现代服务业集聚示范区申报领域主要包括信息技术、文化创意、现代金融、商贸商务、人力资源、科技创业、教育培训、医养健康、两业融合等，是以企业为主体进行规划建设、运营管理;符合当地土地利用、城乡发展总体规划，已编制集聚区域发展规划，四至边界清晰，有相对集聚的空间布局和产业布局，功能定位科学合理，发展目标明确。同时，具备明确的管理机构和管理人员，公共服务平台，基础设施条件良好，配套服务完善，能够完整、准确、及时提供统计数据。集聚区内产业关联度高，主导产业突出，产业规模较大，服务业营业收入占整个集聚区全部营业收入的比重50%以上，有15家以上同类或相关企业(机构)入驻。

服务业特色小镇申报领域主要包括精品旅游、医养健康、商贸流通、信息技术、文化创意等，是以企业为主体进行规划建设、运营管理，能够体现政府引导、企业主体、市场化运作，投资运营商有较强的融资和招商能力，商业模式先进，经营业绩较好，资产负债率合理，已完成投资不低于总投资的10%，建设期限3-5年。小镇以服务业为主导产业，一业为主、相关产业融合发展。建成运营后小镇服务业营业(销售)收入不低于总营业(销售)收入的50%。小镇具有健全的运营管理机构和服务平台，运营体制机制精简高效，能为入驻小镇的商户提供全方位的良好服务。具有鲜明的品牌标识，有打造品牌规划安排，便于营销推介和宣传。当地政府制定并实施了促进小镇高质量发展的政策措施。

来源：荣成市发改局