如何做好特色小镇项目？特色小镇规划避坑指南

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特色小镇的诞生，起源于浙江，主要代表有浙江云栖小镇、梦想小镇、玉皇山南基金小镇的第三产业小镇，和海宁皮革时尚小镇、黄岩模具小镇的第二产业小镇。2015年，特色小镇成功的发展模式被国家高度认可并全国推广，于是近5年，诸多特色小镇在全国很多城市雨后春笋般的诞生。特色小镇已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式。

403个特色小镇

特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。2016年10月14日，住房城乡建设部(以下简称住建部)正式公布北京市房山区长沟镇等127个第一批中国特色小镇。2017年8月，住建部正式公布北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。从各个省份的特色小镇数量来看，浙江是最多的，达23个;其余的江苏、山东、四川、广东数量均达到20个。

从类型来看，特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型等，其中，旅游发展型的特色小镇最多，其次是农业发展型和工业发展型。

随着这几年的建设热潮，据统计，目前全国特色小镇试点403个，加上地方创建的省级特色小镇，总数超过2000个，可谓发展得如火如荼。但媒体调查发现了不少野蛮生长乱象。

从现状来看，一些特色小镇压根儿没有特色，纯属生搬硬套、盲目跟风。比如，产品不够，吃喝来凑，本想打造“旅游特色小镇”，结果成了“小吃一条街”，游客没见几个，倒是几只羊在主干道上散步;产业不够，地产来凑，规划时说得天花乱坠，最后还是走上了圈地卖房的老路，高档公寓精品酒店拔地而起，却因缺乏后劲成了“空心镇”……种种乱象，不仅造成巨大资源浪费，更有可能滋生寻租空间，不免让人心生忧虑。

不管是特色小镇也好，还是其他任何旅游项目，在进行前都要事先规划好发展方向。好的规划是打造特色小镇的前提。

但是为什么现在很多特色小镇的旅游规划都不得人心呢?其实原因就在于规划的时候漏洞百出，出现了很多不切实际、不符合当下特色小镇发展形势的内容。

1、规划混乱，策略不当

策划和规划有什么区别?“策”是策动、策略，是无中生有。“规”是规矩、规定，是按规定办事。策划就是战略、创意、策略，规划就是根据策划的规定思路画图画线。很多旅游规划公司做的方案策划严重缺失，只有规划没有策划所以导致景区毫无吸引力。一个旅游规划方案，如果没有两三个大创意能够出乎意料、让人震撼，那这个方案基本就是毫无意义方案。

2、贩卖模式，不会思考

好的策划和规划需要做的是研究自己，考察学习的结果往往带来的是抄袭模仿，考察学习不仅要学习别人好的，更要思考我怎么跟你不同。

3、滥用文化，实则空洞无物

一提到旅游策划人人都会说要挖掘历史文化，突出地方特色，这是对的。但很多时候，大家会为文化而文化，忘记了根本目的是吸引游客、发展经济。消费者不愿意买单，再特别也没用。消费者愿意为什么样的文化掏钱呢?那就是世界级的文化、独一无二特别有吸引力的文化、数一数二的文化。但是很多城市和景区根本不具备这种量级的文化。

4、复制成风，毫无特色

绝大多数旅游规划公司的第一招就是：把别人的项目创意拿过来套到项目上，抄袭复制相似的项目就能蒙混过关。最后，导致中国旅游景区千景一面，高度同质化。

这就是中国80%的旅游景区赚不到钱的根本原因。不是投资不到位，不是设施不完善，是被平庸的旅游规划方案限制了，定位、产品全部是平淡无奇的、全是雷同的。其实，旅游就是贩卖差异性，旅游就是贩卖新奇特。

那么，特色小镇到底该如何去做呢?

集约化——在突出市场主体地位的基础上，通过集约化，来不断培育并形成适合小镇自身发展高水平产业生态，不但能够凝聚人气，而且能吸引人流、物流、资金流、信息流、数据流等等，从而让适合特色小镇发展方向的产业打造成真正“特而强”，成为小镇乃至当地发展强有力的支撑。

差异化——特色小镇，其灵魂在于独和特。特色小镇要始终以打造产业生态为根本，尤其当前要紧抓大数据、云计算、人工智能、互联网、软件、动漫等新兴产业，通过集约化，产生集聚效应，搭建创新平台，并与当地生态、经济、文化、历史进行有机融合，打造新兴产业小镇，这样才能有效避免同质化。

产业化——特色产业是特色小镇发展的重要支撑，要经历科学选择、合理规划、核心培育，再到集群辐射，最终提升到产业品牌的发展路径。