为什么这些特色小镇被淘汰？失去特色很致命

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特色小镇创建是2016年初从浙江兴起，随即在全国快速铺开。2016年10月，住房城乡建设部印发了《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，将127个行政建制镇认定为"中国特色小镇"。2017年8月，住房城乡建设部印发了《关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》，将276个行政建制镇认定为"全国特色小镇"。在此引导下，各个省份也开始推进本区域内的特色小镇命名或创建工作。

据有关统计，被命名为"省级特色小镇"的行政建制镇数量，多达500个以上。2016年以来，部分特色小镇建设，存在一些乱象乃至变形走样的问题。

一方面，数量过多、概念不清，出现了一些滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体且没有动工建设的虚拟小镇，出现了特色小镇与特色小城镇概念混淆问题。另一方面，质量不高、特色不显，一些特色小镇对产业论证不到位，产业特色不鲜明、层次低、技术弱，没有形成集聚效应。

为解决这类问题，国家发改委会同有关部门提出了整改措施，截至2018年12月31日，各个省份共淘汰整改385个“问题小镇”，其中包括：省级特色小镇70个，市级特色小镇174个和政府创建名单外市场主体自行命名特色小镇141个。

此外，国家体育总局的96个运动休闲特色小镇，淘汰整改了34个。

2018年8月，国家发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，再次对特色小镇建设的规范性提出要求，同时提出了典型经验推广机制。

目前，中国大部分特色小镇的的运营商主要为房地产企业，房地产企业占比超过半数。在特色小镇的前期规划、基础设施建设、配套商住开发方面，房地产商具有资源经验优势，但是特色小镇的房地产倾向也越发严重，背离初衷。打造好一个特色小镇，关键还是在于“特色”上，以当地文化、旅游、特色产业为支撑，而不是只靠建房子。

国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨指出，一些相关方在推进特色小镇建设的过程中出现两大问题：一是数量过多、名不副实。二是质量不高、特色不显。

国家发改委新闻发言人孟玮2019年5月份指出，现在中国的特色小镇建设正逐步回归理性，坚持产业建镇、特色兴镇，统筹推进规范纠偏和典型引路，共淘汰整改了427个“问题小镇”。

特色小镇重在保持自身特色

1、规划提升特色优势：特色小镇的规划建设必须着眼城镇化、一体化要求，统筹思维、系统设计、科学规划、务实推进。突出特色、以特兴镇，是特色小镇规划建设的比较优势。要充分用好用足当地历史文化资源，立足传统乡土特色，挖掘小镇历史文化，科学合理规划建设。

2、努力拓展特色产业：建设特色小镇，关键是推动产业发展，形成特色经济。要强化特色产品，培育特色产业，形成集约化、集群化发展，把特色产业做深做透，把自身特色变为资源优势和生产力。以特色产业为支柱，建新链条、做强链条、补足链条、延伸链条，努力把产业链的触角延伸到方方面面。

3、保持乡土特色文化：特色小镇的特质在于“特色”，其魅力和生命力同样在于“特色”，乡土文化和地域特点是特色小镇的内涵，也是特色小镇最有魅力的元素之一。因此，在打造特色小镇的过程中，要保持地域风格的独特性和唯一性，保持乡土文化的原生性、鲜活性，还要保持生态特色的鲜明性。