特色小镇发展模式不断探索 未来发展趋势如何？

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特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。

而2016年以来，部分特色小镇建设存在概念不清、质量不高、特色不显问题。为解决这类问题，国家发改委会同有关部门提出了整改措施，截至2018年12月31日，各个省份共淘汰整改385个“问题小镇”，其中包括：省级特色小镇70个，市级特色小镇174个和政府创建名单外市场主体自行命名特色小镇141个。

此外，国家体育总局的96个运动休闲特色小镇，淘汰整改了34个。

破除城乡二元化，促进城乡一体化发展

目前，国内对特色小镇的发展模式仍处于探索验证阶段，很多方面仍需要引导和规范，随着实践深入，未来特色小镇建设将呈现以下几大发展趋势：

——迈入高附加值发展之路

随着政府政策的支持，地方产业的升级转变，一些发达地区的产业特色小镇，已经踏入高附加值产业特色小镇的门栏，发达地区的产业特色小镇具有长时间的产业发展传承，在全国乃至国外市场上占据着相当大的份额，建立发展高附加值产业小镇具有先天优势。

——破除城乡二元化，促进城乡一体化发展

特色小镇建设有助于吸纳农村剩余劳动力，发挥产业辐射作用，促进当地公共交通改善、产业升级、水电气等公共设施资源及公共服务功能的建设和完善。

——建设模式多元化，PPP模式解决融资难问题

以PPP模式切入特色小镇建设开发，有利于减轻地方财政压力，同时引进社会资本参与小镇开发建设，提高建设效率。特色小镇不同于一般意义上的政府公益性项目，是一个融合产业、文化、旅游、社区功能于一体的产业平台。定位准确、运作科学、机制合理的特色小镇，它未来产生的价值，可以满足社会资本的投资回报。

图表：特色小镇建设发展趋势