解读《宁德市旅游小镇等级划分与评定》

2019-07-24 14:05:23 特色小镇规划

 近日,宁德市政府新闻办召开《宁德市旅游小镇等级划分与评定》地方标准新闻发布会,出台了《宁德市旅游小镇等级划分与评定》市级地方标准,这是全省第一个设区市旅游地方标准。该标准从2019年7月15日起实施,当地提出的旅游小镇定义为:以旅游资源为基础,打造文化和旅游业态,展示地方特色,达到服务规范、管理有序、特色鲜明的旅游业态集聚区。

据了解,《宁德市旅游小镇等级划分与评定》标准适用于宁德市建制乡(镇)、或行政村、或业态集聚区域旅游小镇的评定。

一、制定旅游小镇标准的主要目的

随着大众旅游、乡村旅游的蓬勃发展,游客对于优质旅游产品的需求日益迫切,而我市旅游业态不足、旅游服务质量不高、要素不齐等问题依然存在。《宁德市旅游小镇等级划分与评定》作为《宁德市旅游小镇培育实施方案》的配套标准, 内容涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,通过小镇标准的宣贯培训、推广运用,将进一步提高旅游小镇建设、管理、服务水平,促进体制机制创新,旅游产品特色鲜明,服务标准统一规范,游客体验放心满意,推动宁德市全域旅游发展。

二、《宁德市旅游小镇等级划分与评定》的主要内容

(一)评定范围

宁德是福建省内唯一开展旅游小镇培育工作的地市,我市提出旅游小镇的定义为:以旅游资源为基础,打造文化和旅游业态,展示地方特色,达到服务规范、管理有序、特色鲜明的旅游业态集聚区。因此,《宁德市旅游小镇等级划分与评定》标准适用于宁德市建制乡(镇)、或行政村、或业态集聚区域旅游小镇的评定。

(二)旅游小镇申报的必备条件

根据宁德市的实际情况,尽量体现可落地、可操作的原则,规定参评宁德市旅游小镇的必备条件。包括有统一有效的经营管理机构;有可供开发利用的旅游资源;可进入性良好、符合安全、消防、卫生、环境保护相关规定等8个方面的内容。必备条件全部达标后,方可进入评分程序。以上必备条件既对旅游小镇创建单位提出基础要求,又使大部分有旅游资源的小镇均可申报;既强调标准对旅游小镇发展的引导作用,又有利于鼓励各地积极创建旅游小镇。

(三)旅游小镇的评分标准

评分标准由基础条件、可选条件、特色条件、加分项组成。基础条件包括环境、规划、旅游资源、设施、安全、卫生、管理等,体现了旅游公共服务基础设施的重要性。可选条件包括住宿、餐饮、购物、体验,旅游小镇可选其中一项或一项以上参与评分,目的在于鼓励做精做特一种或多种旅游业态。特色条件包括生态旅游小镇、畲族风情小镇、康体养生小镇、文化体验小镇、滨海旅游小镇、产旅特色小镇、研学教育小镇等7种类型,旅游小镇可选其中一项特色条件评分,主要在于引导小镇提炼总结自身特色和最核心的发展要素,进行差异化打造,构建各具特色的全域旅游产品体系。加分项。小镇范围内有3A级以上景区、国家和省级相关旅游品牌的,可以适当加分,总分不超过200分。

(四)等级评定与管理

在申报单位自愿申报的基础上,宁德市旅游资源规划开发质量等级评定委员会组织开展评定,对通过达标旅游小镇验收的,给予命名“宁德市旅游小镇”并授牌。复查工作每三年开展一次,对复查中未达到标准的旅游小镇,给予限期整改或取消定级的处理。

三、《宁德市旅游小镇等级划分与评定》地方标准的特点

《宁德市旅游小镇等级划分与评定》作为全省第一个设区市旅游地方标准,有较强的可操作性和引领性,具有以下特点:

1.突出小镇特色。可选条件、特色条件作为评定可选项,创建单位可自行选择最具特色或优势的旅游要素申请评定。本标准有利于旅游小镇依托自身优势进行差异化、精致化建设,而非强调打造“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素齐全、功能完备的旅游小镇。同时,顺应文旅产业发展的大趋势,更加注重特色产业与旅游的融合发展,提出7大主题旅游小镇。各类旅游小镇具有不同的特色与服务功能,更加注重旅游资源要素整合与要素聚集,体现旅游小镇之间差异性和互补性,互为补充共同促进宁德全域旅游发展。

2.强调民风标准。旅游小镇作为开放融合型旅游景点,小镇民风是游客体验的重要组成部分。本标准将民风淳朴、诚信经营、居民对旅游业的支持度等内容加入评价标准,这在同类标准中是较为少见的。增加民风标准,有利于引导旅游小镇更加注重民风建设,更加凸显主客互动,进一步增强游客满意度和体验感。

3.契合宁德实际。本标准结合《宁德市旅游小镇实施方案》,在多轮实地调研、征求意见的基础上形成的。通过细化评分内容和可量化指标,使标准体系更具有操作性、落地性。如:将资源影响力这一抽象概念分解是否具有世界级品牌、国家级品牌、省级品牌、地市级品牌等可量化指标,减少专家评分主观性。如:在停车场分数设置上,集中式停车场或分散式停车场均可得分,这就充分考虑了我市停车场、农村边角地均可停车的实际。又如:游客服务中心设有休息室、医务室、警务室、保安室等配套设施,具备1项得1分,既考虑到农村游客服务中心功能设置要全面存在一定的难度,又鼓励尽量完善旅游服务功能。

宁德市旅游小镇等级划分与评定

宁德市旅游小镇等级划分与评定

宁德市旅游小镇等级划分与评定

来源:宁德网 闽东日报

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