特色小镇发展的三大痛点解读

2019-07-15 10:46:38 特色小镇规划

特色小镇

图片来源于摄图网

特色小镇的发展不是政绩工程,而是在市场机制下,基于城镇发展中的问题而产生的一种解决方案,需要统筹兼顾政府、企业、百姓三方利益,受到规模、周期、投入、政策等多方因素的影响,首先,我们讲一下中国特色小镇发展的痛点。

痛点一:土地

土地是影响到中国特色小镇发展的一个非常严重的瓶颈。为什么呢?因为特色小镇开发如果没有了土地,对于社会资本而言是非常难以介入的,大量的建设及开发成本需要有土地来作为保证使得更多的资金投入以及回收。现在由于中国土地二元制体制,形成了一部分城市土地属于国有,而另一部分乡村集体所有土地难以得到开发和利用。

从区位特点上看,特色小镇与城市的关系可以分为三种类型:大城市近郊、大城市远郊和乡村地区。而乡村地区的特色小镇最多,占到了41%,其次是大城市近郊区占35%。

土地是大部分特色小镇在开发过程中所面对的主要问题。如果特色小镇在开发过程中能够很好的评估出来获得土地以及通过调整等多种手段能够获得的土地量,基本上决定了未来小镇的投资量和开发风险。这个是特色小镇开发中非常重要的一个痛点。

痛点二:资金

2016年7月住建部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。我们当时估算过一个数字,如果每个特色小镇按照现在市场投资50亿,政府通过借债和其他方式再投入基础设施建设资金50亿,那么,打造一个特色小镇基本上资金量投入在100亿左右。

特色小镇的打造如果脱离了景区的打造,按照一种类似于欧洲小镇的方式打造的话,完全依赖市场的投入,其实是非常难以生存。如果找不到资金来源的出口,资金的来源也是非常难的。

另一方面就是房地产开发的回收。在房地产开发方面,很多特色小镇刚开始风风火火,后来由于国家政策调整带来不小影响。比如近两年兴起的PPP模式,后来又被叫停。对于很多大型企业、投入了大量资金的企业来说,这种风险是非常高的。这就使得2017年底到2018年初特色小镇的打造突然缩减的一个原因。

而在产业层面上,特色小镇也会打造一些产业,全国除了个别的依靠大型企业拉动,如云栖小镇比较成功之外,大部分以产业为主的特色小镇其实是非常艰难的。但从产业角度而言,中国现在的产业发展情况还是不容乐观的,尤其是实体行业的发展,并不能在当地解决大量的就业,又很难把工人或者企业高层派到乡村去做一些事情。所以,特色小镇的发展在资金层面受到了很大的抑制。

痛点三:成长

特色小镇发展需要的资金量是相当大的,成本投入大、回收周期比较长。我们看到比较发达的欧洲小镇其实已经经过了30-50年的生长过程而形成的。中国的特色小镇更多的还是属于开发模式,基本上大部分不具备可持续发展能力。投资特色小镇之后很难有未来的生长过程。

目前可以看到比较有名的袁家村、乌镇等旅游景区型小镇的发展都是经历了10年以上的发展过程,而这种发展过程也是在不断的更新和生长,这种生长使得整个区域获得很好的发展,未来的附加值也是非常高。

特色小镇规划

Copyright © 1998-2024 深圳前瞻资讯股份有限公司 All rights reserved.  违法和不良信息举报电话:400-639-9936 粤ICP备11021828号-2 增值电信业务经营许可证:粤B2-20130734

客服

在线咨询

产业咨询热线: 400-639-9936 15013601266
在线咨询
400-639-9936
顶部