江阴新桥时裳小镇规划案例

日前，江阴市政府批复《江阴新桥时裳小镇控制性详细规划》正式公布，新桥镇未来将打造时尚设计发布集聚区、时尚教育培训集聚区、时尚产业拓展集聚区、时尚旅游休闲集聚区，成为中国乃至世界的服装纺织产业尖端技术和时尚潮流领航者、成为中国时尚产业引领的服装纺织产业转型升级的新标杆、成为江阴新桥的新名片。

一、概况

新桥镇南望太湖，北枕长江，地处苏锡常城市圈核心区域，沿江高速穿镇而过。

镇域面积19.30平方公里，镇区常住人口57072人。2016年，镇GDP为157.6亿元，城镇居民人均年可支配收入为5.5万元。

新桥镇是全球最大的毛纺服装产业基地之一，在2013年3月27日，李克强总理调研新桥镇时，称赞“新桥是创造新生活之桥”。

新桥镇与月城镇、青阳镇、徐霞客镇、祝塘镇、长泾镇以及顾山镇共同组成江阴南部生态开敞片区，镇内设有阳光生态休闲公园，新桥生态园为串联着南部生态开敞片区的生态绿道启动区，园内划分为三大片区：郁桥老街、生态观光园、湿地公园。

二、特点

1、 特色鲜明的产业形态

总体而言，新桥镇的产业共具有“标准化、高新化、规模化、品牌化”四个特征。

① 标准化：阳光集团承担国际标准化组织/纺织品技术委员会(ISO/TC38)国际秘书处工作，是全球毛纺业的标准化制定者。园区企业先后参与6项国际标准、4项国家标准、14项行业标准的制定。

② 高新化：全镇有阳光、海澜、精亚等国家火炬计划高新技术企业3家。

③ 规模化：在规划的7平方公里工业园区内，近百家企业进驻，占新桥镇工业企业总数的90%，园区企业对全镇的利税贡献率达到98%。具备4550万米精纺呢绒、500万套高档服装的年生产能力。

④ 品牌化：全镇一共拥有世界名牌1个、中国驰名商标4个、中国名牌4个，博士后工作站5家。

产业的带动作用显著，全镇劳动力8000余人，就业率达97%;外来劳动力就业3万余人。海澜之家、阳光时尚、龙阳纺织等品牌配套供应链企业达600余家。

2、和谐宜居的美丽环境

新桥镇在土地利用上具有三个特点：工业向园区集中(近百家工业企业进驻园区，占总数86%以上)、农业向规模经营集中(农业规模经营，集中度达90%以上)、农民居住向镇区集中(镇区集中居住率超过85%)。

新桥镇鼓励园区企业节约用地，建设立体式高位车间。实行三外战略(品牌在新桥、影响在外面;研发在新桥、生产在外面;销售在新桥、服务在外面)、发展总部经济，实现少地发展。促进工业制造向工业服务新业态转变，培育了海澜之家等连锁经营品牌。

镇村两级通过拆违章、穿新衣、清杂物、铺柏油、增小品、添设施等一系列卓有成效的整治行动，形成小桥流水、粉墙黛瓦、鸟语花香的一派田园风光，打造“镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城镇风貌。

3、彰显特色的传统文化

传统文化保护上，新桥地区古称白鹿乡，新桥的石拱桥为明代所建，因建在蔡港河最南端，故名南新桥。

新桥镇致力于传承民俗节庆文化，每年举办社区体育文化睦邻节，成功地培育了民间文化团体、小锡剧班、“乡音戏社”等。

地域特色文化上，海澜国际马术俱乐部创造4项吉尼斯记录。

4、便捷完善的设施服务

新桥镇的公共服务设施建设稳步推进，建设了中学、卫生院、敬老院、社区广场等。交通设施也较为完善，推出了新桥公共自行车。

三、发展目标

2020年底，全面完成三个集中，完善“一体两翼两园” 格局。建成镇文化中心、孝仪服务中心。打造中西文化相融合的影视基地，建成国立飞马影视城。地区生产总值达210亿元，全口径财政收入突破45亿元，公共财政预算收入突破20亿元。

万元GDP能耗下降18%，减少COD150吨，环境空气质量达到二级标准天数比例达90%以上，工业主要污染物排放下降10%，城镇污水处理率达到99%，生活垃圾无害化处理率和工业固废处置率均达100%。

四、近期工作安排

在产业培育方面，构建产业强镇新格局。

在宜居宜游方面，打造城乡一体新标杆。完善“一体”功能，全面完成40万平方米安置房建设，建成文化中心、孝仪服务中心等设施。打造“两翼两园”，工业园区建成产业高端、设施配套、生态良好的创新园区。彰显文化特质，传承新桥历史文化，推进一寺、一河、一路、一桥、一街、一社区“六个一”工程。

五、政策支持

新桥镇具有省/市/县等几个层面政策支持，包括：

江苏省2个：《关于培育创建江苏特色小镇的实施方案》、《江苏省发展改革委关于公布第一批省级特色小镇创建名单的通知》。

江阴市12个：《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》、《关于实施创新驱动战略 加快建设特色产业强市和创新型城市的若干意见》、《关于加快产业强市建设的若干政策意见》等。

新桥镇2个：《关于加快产业强镇建设的若干政策意见》、《关于印发新桥镇中小企业互助转贷资金实施办法(试行)的通知》。