中国需要发展特色小镇,特色小镇建设定位极其重要,定位决定成败,而定位是否科学则取决于对特色小镇内涵的科学认识。
在“特”字上做文章
特色小镇的特质在于“特色”,其魅力也在于“特色”,其生命力同样在于“特色”。特色小镇的本质特征可以概述为:特在资源和区位、特在历史文化、特在产业、特在形态(建筑)、特在运营机制。
特色小镇产业多元化,主要是宏观层面上的认识,就一个国家来说,特色小镇产业应多元化,特色小镇产业多元化是为了避免“千镇一面”的产业同质化恶性竞争;但从微观层面分析,一个具体小镇不宜强调产业多元化,而应基于自己实际情况选准特色鲜明的主导产业定位、特色引领和个性回归,在“特”字上做文章,在“小而精”、“精而美”上下功夫。在一个小镇强调产业多元化指的是在主导产业链条上的多元化发展,而不是主导产业多元化。切忌多而杂,什么都搞就没有特色了。产业化是特色小镇的立足之本,但“泛产业化”只会淡化特色小镇的特色。
发展特色小镇,涵盖内容丰富多元,当地悠久的历史文化沉淀与现代文明新风尚融合是特色小镇的“灵魂”,但最“核心”的是产业。
我国特色小镇建设要有明确的特色主导产业定位,定位于本地最有基础、最有特色、最具潜力的主导产业。具体来说要在两方面下功夫:一是在深度挖掘和广度延展以历史文化、自然景观等经典传统产业价值上下功夫,突出特色产业定位这个“核心”,特色文化产业化,既能留住“乡愁”的魅力,又能增强可持续发展的活力;二是在新兴产业导入上下功夫,抢抓机遇占领产业链的高端环节,使特色小镇成为高端产业发展和高级人才聚集的一个重要载体。前者有利于富民,后者有利于提高当地国民经济竞争力。
只有这样,特色小城镇建设才能实现“富民强国”的宏伟蓝图;只有这样,才能建成有世界影响力的特色小镇;也只有这样,才能建成既是中国的,又是世界的品牌特色小镇。建设特色小镇,产业要强、品牌要靓、环境要好,才能保持永久的活力和生命力。
提升产业竞争力
放眼世界,国外的特色小镇也不少,发达国家的一些特色小镇发展不仅具有优越的人居环境,深厚的历史文化遗迹和特色鲜明的城市风貌,而且很多具有国际竞争力的产业都聚集在特色小镇,集中了很多大城市也无法比拟的资源优势。因此,要认真研究国外特色小镇案例,但千万不能刻意复制。
特色小镇不仅是传承中华文化,提升国家文化软实力和中华文化国际竞争力的重要载体,而且是提升我国产业竞争力的一种重要载体。
特色小镇建设要尊重三个规律:经济社会发展规律、城镇化发展规律和市场经济规律。罗马非一日建成,特色小镇建设是历史文化积淀到一定程度、特色产业发展到一定程度、经济社会发展到一定阶段的产物。国外诸多特色小镇产生和延续并不是偶然的,而是经过数十年、甚至上百年的积累、演变,自然形成的。
因此,我国特色小镇建设不能盲目追求快出成绩与数量,要根据当地独特的人文、地理环境,突出特色产业优势,建设一批、成熟一批,顺势而为。面对当下如火如荼的特色小镇建设,需要理性思考,透过现象看本质,避免出现口号式、运动式推进。
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