科技小镇开发从范畴上属于区域综合开发,遵循一二三联动开发(土地一级开发、部分二级项目开发、三级产城运营)的理念。小镇的规划建设只是一个开始,更重要的在于小镇运营和产业发展。我们看到的这么多的科技小镇项目,能够持续成功运营的恐怕不会很多,其中的关键在于能否构建并形成持续的运营升级能力。
华夏幸福在全国开发了那么多产业新城项目,目前看能拿得出手的成功案例极少,而且基本都是坐等“风”来的区位非常好的项目。所以说,从地产开发商到城市运营商再到产业运营商,存在着巨大的鸿沟需要跨越。
1、少商剑:甄选主题产业——产业破题,小镇定势
首先要定小镇的特色产业。梳理企业聚集现状、产业发展基础以及区域产业转型需求,借势为主、造势为辅,确定根植性强的主题产业,打造产业IP,促进企业集聚,形成科技产业生态圈。一般从战略性新兴产业、传统制造业智能化转型和科技创新创业服务业中进行产业选择,围绕主产业链集中突破,挖掘当地的或主产业的文化旅游基因,延伸科技与文化融合发展的相关业态,打造产业的核心优势,积极引导主题产业相关企业集聚。
2、商阳剑:集聚科创资源——人才联合,创新动力
充分利用项目周边科创资源,集聚科技小镇产业发展的人才、技术等科技创新资源。主要有三个路径:一是学院派科技支持,充分利用入驻小镇的科技产业相关高校、研究所人才资源,形成地区科技联盟;与小镇主题科技产业相关市内、省内、国内外高校及科研机构达成战略合作,在支持小镇产业创新发展。二是研发技术支持,积极打造主题科技产业相关的总部经济园和科研中心,引导国内外相关知名科技企业研发中心、科技总部等入驻。三是产业高端人才引进,以小镇入驻企业为基础,积极招徕主题科技产业相关高端人才;以双创为契机,招引创新创业人才入驻小镇。
3、中冲剑:引导政策支持——大开大阖,产业推手
结合产业政策和小镇政策支持,集聚科技小镇发展的外在推动力量。主要有六类政策:一是小镇政策,包括小镇发展规划、土地支持政策、税收优惠政策;二是科技产业政策,包括科技产业发展规划、科研项目/立项支持政策、智能制造产业政策、产业高端化转型支持政策;三是服务平台政策,包括双创扶持政策、孵化器/加速器政策、共享办公政策;四是金融政策,包括产业扶持基金政策、科技产业专项基金政策、科技产业融资扶持政策;五是配套政策,包括科技旅游政策、智能化社区支持政策、海绵城市支持政策;六是人才政策,包括人才引进政策、落户政策、购房支持政策等。例如杭州梦想小镇为创业者提供了从办公场所租金减免,到低利息贷款以及天使投资引导基金等一系列扶持政策,涵盖苗圃阶段、孵化器阶段到加速器阶段,尤其对“泛大学生群体”创新创业活动给予大力度的政策支持。
4、关冲剑:搭建公共平台——公共支撑,共享发展
以政府为支持,构建“招商+投融资+交易+人才+智慧服务”的公共平台(实体平台+虚拟平台)。招商服务平台,创新产品设计、建设专业化的产业载体(比如创业苗圃、众创空间等),设计合理的项目评审机制、项目促进机制;投融资平台,设置科技产业引导基金、产业投资基金、产业发展专项基金、信贷融资平台等;公共资源交易平台,包括技术产权交易平台、科技成果转化平台等;人才服务平台,教育培训平台、创新创业服务平台、科技人才公寓等;智慧服务平台,涵盖产业大数据服务、旅游服务等内容。例如杭州梦想小镇打造了一体化的互联网创业服务平台:创客工作坊平台、创客集市平台(商业配套服务O2O平台)、创客擂台平台、创客募化平台(发布项目众包、众筹、招募团队信息)、创客生活平台(生活配套服务O2O平台)。
5、少冲剑:完善服务体系——市场机制,灵活供给
服务体系的建设遵循专业化的原则,按专业设置专业化的运营服务机构,或引进整合第三方服务机构,构筑支持科技产业发展的市场化服务体系。主要包括生产性服务、生活性服务和生态性服务三类,重点关注生产性服务导入和培育(打造科技产业生态圈不可缺少),包括风险投资、创业投资、融资租赁、展览展贸、集中采购、仓储物流、检测认证、共享办公、论坛交流等。小镇要形成丰富多彩的活动组织,自己组织或依托第三方中介机构,让小镇充满创新活力、人文氛围。
6、少泽剑:创新模式机制——联合运作,各方互利
科技小镇发展空间较大,涉及内容较多,单靠一家单位很难玩得转,所以我们看到了碧桂园联合清华大学、乐视与融创联手等联盟开发方式,“开发主体+产学融政协”联合开发运作,可以更好地共享科技小镇的发展红利。从商业模式看,科技小镇开发运营要合理搭配科技地产销售、科技地产经营、科技发展服务收益、科技产业投资收益多种收益方式,特别要关注科技企业孵化、股权投资收益、科技产业化投资收益,实现可持续的发展。
科技小镇之火,能否形成燎原之势?市场化企业特别是地产企业成为科技小镇的主导开发力量,介入到产业投资和运营领域,以部分的内容运营替代单纯的地产开发,可能是地产企业转型的一个好的途径。当然这里有借机低成本拿地之嫌,但是我们从中国经济转型升级角度看,这未必不是代表着一个新的开端,一个更加市场化、人性化的发展道路。
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